1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон 167 фз об обязательном пенсионном страховании

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2001 года

5 декабря 2001 года

Настоящий Федеральный закон устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.

Судебная практика и законодательство — 167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации

«б(1)) периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Вместе с тем, Федеральные законы от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и другие законодательные акты в сфере пенсионного обеспечения не используют термин «пенсионное законодательство».

Согласно пункту 2 статьи 243 Кодекса сумма ЕСН (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) (далее — страховые взносы) в пределах сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 167-ФЗ).

По строке 0300 отражается сумма примененного налогоплательщиком за налоговый период налогового вычета при исчислении суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, в виде суммы начисленных за этот же период платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 51, ст. 4832; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 1, ст. 2, ст. 13; N 52, ст. 5037; 2004, N 27, ст. 2711; N 30, ст. 3088; N 49, ст. 4854, ст. 4856; 2005, N 1, ст. 9; N 45, ст. 4585; 2006, N 6, ст. 636; N 31, ст. 3436) и отраженных в графе 6 по строке 0200 Раздела 2 Декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам.

Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ;

Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3028; 2003, N 1, ст. 13; N 46, ст. 4431; 2004, N 31, ст. 3217; 2005, N 1, ст. 9; N 19, ст. 1755; 2006, N 6, ст. 636; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3619; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7036, 7037, 7040; 2012, N 50, ст. 6965, 6966; 2013, N 30, ст. 4044, 4084; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6961, 6975; 2014, N 30, ст. 4219; N 49, ст. 6912, 6919; 2015, N 27, ст. 4001; 2016, N 1, ст. 41, 47) (далее — Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ);

В день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные пунктами 2 — 2.3 настоящей статьи.»;

45. Основанием для начала выполнения административной процедуры по вынесению решения об установлении (отказе в установлении) федеральной социальной доплаты к пенсии является наличие у территориального органа ПФР сведений о выплатах, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера, и о факте прекращения осуществления работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ.

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Э.П. Кочедыков оспаривает конституционность пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года не применяющегося, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей данному Федеральному закону), согласно которому в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

привлечение физических лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изменениями), за которых уплачиваются страховые взносы на финансирование накопительной пенсии (далее — застрахованные лица), для организации работы по оформлению с застрахованными лицами от имени фонда договоров ОПС в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и полномочиями, предоставленными агенту договором;

Деятельность негосударственных пенсионных фондов (в части действия федеральных законов «О негосударственных пенсионных фондах», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», «О накопительной пенсии», «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти)

167-ФЗ Об обязательном пенсионном страховании в новой редакции

Создание источников финансирования для пенсионеров (пенсионное страхование) — это основа пенсионной системы в разных государствах мира. Существуют два типа пенсионного страхования:

  • Обязательное пенсионное страхование;
  • Добровольное.

Чтобы разобраться в видах страхования и понять, как регулируется этот вид деятельности, был создан Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Что представляет собой закон?

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» был принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года, а одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года.

Предмет регулирования закона — правоотношения, которые возникают в этой сфере деятельности.

Последние изменения в Федеральный закон были внесены 28 декабря 2017 года. также в этом году были внесены правки в ФЗ №115. Подробности по ссылке:

Основные положения ФЗ 167

Краткое содержание Федерального закона № 167:

  • Глава 1 — описывает общие положения ФЗ;
  • Глава 2 — перечисляет участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию;
  • Глава 3 — описывает права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования;
  • Глава 4 — раскрывает понятие финансовой системы обязательного пенсионного страхования;
  • Глава 5 — перечисляет методы оплаты страховых взносов;
  • Глава 6 — описывает заключительные, а также переходные положения.

Какие были внесены изменения?

Как уже говорилось выше, последние изменения в Федеральный закон были внесены 28 декабря 2017 года. Изменения коснулись следующих статей:

Читать еще:  Как вставить зубы бесплатно по полису

П 4 статьи 33

Из данного пункта была убрана информация об организациях, которые осуществляют технико-внедренческую деятельность.

П 7 ст 33

Этот пункт изложен в новой редакции. В нем говорится о том, что начиная с 2014 года те, кто вносят денежные средства в страховой фонд для получения будущей пенсии, платят и заработка 8 процентов. Сумма взносов определяется Пенсионным Фондом РФ индивидуально на основе общей статистики полученных сумм от граждан в РФ. В 2018 году взнос составит 13 процентов. В 2019 году тариф составит 20 процентов.

П 17 ст 33

Юридические лица должны будут оплачивать страховые взносы в размере 6 процентов.

П 2 ст 33.1

В нем говорится о том, что начиная с 2014 года вплоть до 2020 года (ранее 2019) для некоторых страхователей применяется тариф в размере 22 процента в пределах установленной суммы и около 10 процентов (сверх установленной суммы).

П 4 ст 33.3

В нем говорится о том, что часть страхового взноса идет полностью на финансирование трудовой пенсии с последующей индексацией застрахованного лица. Однако начиная с 2015 года вплоть до 2020 накопление страховой пенсии будет направляться на обеспечение страховой пенсии граждан с учетом индексации. Подобные взносы в Пенсионный Фонд являются обязательными.

Ниже рассмотрены важные статьи, в которых не было внесено изменений:

Ст 4

В статье 4 описывается, кто является субъектом обязательного страхования. Ими являются:

  • Застрахованные лица;
  • Страхователи;
  • Страховщик.

Ст 8

В статье 8 описывается страховой случай. На основании закона ФЗ 167 страховой случай наступает:

  • по достижению пенсионного возраста;
  • на момент наступления инвалидности;
  • при потере кормильца.

Ст 13

Статья 13 перечисляет права и обязанности страховщика. Он вправе:

  • Проводить дополнительные проверки у страхователей, а именно с назначением взноса обязательного страхования и его перерасчетам;
  • Требовать от клиентов устранять нарушения в незамедлительном порядке;
  • Получать данные от налогоплательщиков;
  • Самостоятельно осуществлять управление денежными средствами;
  • Представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями.

Страховщик должен:

  • Контролировать правильное предоставление документов и правильную информацию, которая потребуется для дальнейшего личного учета;
  • Подготавливать обоснованные причины, по которым был повышен тариф страховых взносов;
  • Своевременно назначать правильный размер пенсии, которую должны получать граждане РФ;
  • Контролировать обоснованность документов;
  • Составлять проект на основании бюджета ПФ;
  • Обеспечить правильное использование денежных средств;
  • Учитывать денежные средства, которые поступают по обязательному пенсионному страхованию;
  • Регистрировать и снимать с регистрации граждан, которые являются или были страхователями;
  • Обеспечить правильное ведение специального лицевого счета;
  • Организовать через собственные территориальные органы консультации застрахованным лицам по вопросам пенсионного страхования;
  • Определять суммы страховых взносов, которые начисляют на накопительную и страховую пенсии;
  • Регистрировать общую сумму страховых платежей, которые были приняты ПФ РФ.

Ст 16

В ст 16 описывается Бюджет Пенсионного фонда РФ.

Под бюджетом Пенсионного фонда понимаются средства, которые перешли в федеральную собственность. Они не входят в основу других бюджетов, поэтому изъяты быть не могут. В момент создания бюджета на последующий год устанавливается норма оборотных денежных средств. Бюджет утверждается ежегодно Правительством РФ на основании федеральных законов и Бюджетного кодекса РФ и является консолидированным.

Текст закона об обязательном пенсионном страховании

Федеральный закон №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регулирует правоотношения, которые связаны с обязательным пенсионным страхованием. Чтобы проанализировать закон и его нормативные акты детально, нужно перейти по ссылке.

167 ФЗ об обязательном пенсионном страховании

Новое положение об обязательном пенсионном страховании – это реформа, в результате которой всё население становится застрахованным. Каждый ставший членом сформированной страховой компании обеспечивается индивидуальным лицевым счетом (НЛС) с постоянным номером, который открывает Пенсионный фонд.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

В течение трудового периода застрахованного, работодатели, начисляющие и выплачивающие заработную плату, обязаны перечислять часть заработанных денег в виде страховых взносов для формирования трудового денежного обеспечения за выслугу лет.

Понятие обязательного пенсионного страхования

Принятые правила обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации – это основные меры в системе государственных мероприятий, имеющих цель компенсировать населению получаемых ими выплат. Эта мера закреплена в Российской Федерации организационной, правовой и финансовой базой.

Кроме того, этими установками определено:

  • правовое положение тех, кто представляет потенциальных субъектов обязательного пенсионного страхования;
  • порядок реализации обязательств и прав;
  • ответственность представителей всех групп обязательного пенсионного страхования.

Представителями отделов обязательного пенсионного страхования могут выступать подразделения государственного аппарата, наделенные функциями власти и управления. Федеральным законом определено, что Пенсионный фонд и его отделы территориального значения, являющиеся государственным учреждениями, должны представлять страховщика в условиях новой реформы.

Застрахованными признаются категории следующие граждан:

  • лица, занимающиеся индивидуальной предпринимательской деятельностью;
  • члены сельскохозяйственных предприятий;
  • семьи общин народов малой численности, представителями которых являются народы Севера;
  • представители работников в сфере услуг по трудовому соглашению с работодателем;
  • работающие за пределами российского государства, регулярно перечисляющие страховые взносы.

Федеральным законом также разрешено назначение страхователями особую некоммерческую организацию – пенсионный фонд негосударственного значения.

Субъекты обязательного страхования пенсии

Введенный в действие новый закон о денежной компенсации утраченного заработка определяет права, круг обязанностей, обязательность представителей участников выполнения данного мероприятия. Эта государственная мера определяет в качестве субъектов данного мероприятия федеральную государственную власть со всеми входящими в эту структуру учреждениями.

Эту категорию субъектов дополняют страхователи, в их лице выступают:

  • предприятия и организации;
  • индивидуальные предприниматели.

Все категории лиц, обеспечивающих выплаты гражданам, которые могут быть страхователями, обязаны пройти обязательную регистрацию в территориальных страховых органах.

Роль страховщиков по новой реформе отводится:

  • Пенсионному фонду России;
  • особого вида некоммерческой структуре – негосударственному пенсионному фонду.

Страховщик законом наделен следующими правами:

  • проводить инспектирование порядка и правильности всех финансовых поступлений и расходов, документов, относящихся к сведениям о застрахованных субъектах;
  • требовать неукоснительного устранения всех выявленных нарушений, ошибок и недочетов от должностных лиц любого уровня;
  • получать информацию и предъявлять её в любом объёме в налоговых органах, исключению подлежит только информация, содержащая коммерческую тайну;
  • осуществлять управление и контроль основного финансового плана Пенсионного фонда;
  • выступать перед страхователями с защитой интересов застрахованных;
  • при необходимости на страховщика возлагается обязанность возврата страховых выплат.

Обязанности страховщика также определяются действующими законами новой системы материального обеспечения за выслугу лет:

  • контролировать своевременное начисление и выплаты страховых взносов;
  • рассчитывать, устанавливать и пояснять размер тарифов страховых перечислений;
  • начислять, пересматривать и следить за своевременной выплатой трудовых денежных пособий и всех расходов, связанных с затратами на них;
  • проверять документы, предоставленные для назначения обязательного страхового обеспечения, а также контролировать его перерасчет;
  • участвовать в составлении и выполнении финансового плана доходов и расходов Пенсионного фонда;
  • в обязательном порядке предоставлять необходимую информацию страхователям и застрахованным лицам;
  • учитывать и контролировать поступающие средства обязательного пенсионного страхования;
  • проводить обязательный контроль над поступающими начислениями и их целевым использованием;
  • оформление и снятие с учета застрахованных лиц;
  • правоотношения застрахованных лиц и страхователей должны состоять в государственной базе данных, контроль сведений обо всех категориях застрахованных возлагается на страховщиков новой действующей системы страхования денежного обеспечения за выслугу лет;
  • проводить бесплатные консультации и информировать застрахованных лиц и страхователей через территориальные органы по всем вопросам пенсионного страхования;
  • проводить работу по развитию страхования денежного обеспечения, компенсирующего утрату заработка с зарубежными организациями.
Читать еще:  Как получить страховую часть пенсии единовременно

Федеральный закон и все имеющиеся акты законодательств настоящей реформы пенсионного страхования предусматривают ряд положений, которые несёт страховщик в случае нарушения установленных положений:

  • обязательный возврат страхователям платежей установленных застрахованных лиц;
  • поддерживать информационную связь с государственными органами местных организаций по самоуправлению и ведению документации с учетом требований существующих законодательств:
    • Федерального закона N 1-ФЗ “Об электронной цифровой подписи”, Федерального закона,
    • N 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации”,
    • Федерального закона N 152-ФЗ “О персональных данных”.

Третьи, они же основные участники разработанной государством тактики защиты обязательного пенсионного страхования лица, это подданные Российское Федерации, а также иностранные подданные, имеющие разрешение на постоянное или временное проживание на российской территории. Не составляют исключения и лица, не имеющие российского гражданства.

Выбор варианта обеспечения пенсии

Рожденные граждане с 1967 и последующих годов на основании вступивших в законную силу федеральных постановлений имеют право выбора страхового взноса определенного тарифа на накопительную часть трудового денежного обеспечения за выслугу лет. Это распространяется на население установленных лет рождения, зарегистрированных в отделениях ПФР.

Варианты денежного обеспеченияия:

  • продолжение создания накопительной части денежного обеспечения за выслугу лет, приняв 6% тарифа страховых взносов;
  • направить существующие страховые взносы на развитие страхового вида пенсии, при этом прекращается процесс образования накопительной пенсии.

Все страховые взносы с 2014 по 2015 годы направлены на формирование и развитие страховой пенсии, регистрируемые в виде персональных коэффициентов будущего денежного обеспечения за выслугу лет.

Какое значение имеет накопительная пенсия

Сохранение накопительной пенсии принимает каждый гражданин, рассматривая этот вариант после тщательного всестороннего изучения этого вопроса.

Возможности накопительных средств:

  • накопительной частью пенсии можно манипулировать, НПФ или выбранной УК инвестировать накопленные средства;
  • накопленные пенсионные средства могут наследоваться по закону правопреемниками застрахованного лица;
  • накопительная часть пенсии представляет собой денежные средства, зачисленные на индивидуальный счет, в то время как страховые взносы только формируют право на её получение.

Чтобы сохранить 6% тариф отчислений на накопительную пенсию, предстоит индивидуальный выбор страховщика, которым могут быть:

  • пенсионный негосударственный фонд;
  • управляющая частная компания.

Поданное заявление в местный Пенсионный фонд определит размер отчислений на накопительную пенсию.

Для тех, кто не предоставит заявление о выборе управляющей компании или пенсионного негосударственного фонда до 31 декабря 2015 года, произойдет прекращение формирования накоплений. Те взносы, которые будут перечислены работодателем, будут формировать страховую пенсию.

Социальные пенсии

Категории граждан, не имеющих возможности заработать трудовую пенсию, обеспечиваются социальным видом пенсии. Эта гарантированная твердая сумма, которая не связана с трудовым стажем страховыми взносами, выплачивается из государственных средств.

Адресатами подобной поддержки государства являются:

  • инвалиды III, II, I степени;
  • инвалиды с детских лет;
  • дети, потерявшие родителей в возрасте до восемнадцати лет и дети умершей матери-одиночки;
  • лицам преклонного возраста.

Для всех групп инвалидов расчет размера денежного пособия производится в следующем порядке:

  • Пенсия по старости (возрастная категория 60 и 55 лет) в 100%-ном размере от базовой назначается:
    • представителям народов Севера, имеющих категорию малочисленного населения, в возрасте 55 и 50 лет;
    • лица в возрасте 65 и 60 лет, не обладающие правом получения денег, компенсирующих утрату заработка;
    • инвалиды ограниченной трудоспособности второй степени;
    • сироты, потерявшие одного из родителей, должны быть обеспечены денежным пособием не менее 470 рублей в месяц.
  • Рассматривается 100% размер основной части трудовой пенсии для обеспечения инвалидов следующих групп:
    • инвалиды III и II групп, не имеющие возможности заниматься полноценной трудовой деятельностью с детских лет,
    • лица, имеющие III группу инвалидности с ограниченной возможностью трудовой деятельности;
    • дети-инвалиды;
    • дети, ставшие полными сиротами в возрасте до 18 лет;
    • дети умершей матери-одиночки.
  • 85% базовой части пенсии по старости (60 и 65 лет), начисляют инвалидам I группы с ограниченными возможностями выполнения трудовых функций.

Перерасчет и индексация пенсии

Назначение пенсии производится по заявлению лица, имеющего право на её получение.

В случае необходимости, перерасчет денежного пособия или перевод его на другой вид также осуществляется по личному заявлению пенсионера.

У каждого вида пенсии существует определенный срок действия:

  • пожизненно назначают пенсии по старости, за стаж работы в определенной области;
  • денежное пособие по инвалидности действует в течение срока, определенного ею;
  • выплаты, связанные с потерей кормильца назначаются до срока достижения члена семьи умершего совершеннолетия.

Порядок обращения застрахованных лиц за назначением и выплатой накопленных средств

Порядок выплат пенсионных накоплений с формированием нового закона о пенсиях не имеет изменений. На рассмотрение заявления о накопительной части денежного пособия или срочной пенсионной выплаты отводится не более десяти дней.

На выплату единовременных накоплений пенсии отводится срок не более двух месяцев, отсчитывая от даты вынесения положительного решения. Накопительная пенсия и причитающиеся выплаты должны быть получены заявителем в течение текущего месяца. Одновременно должна производиться выплата страховой пенсии.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Электронная библиотека

15 декабря 2001 года принят федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ (рис. 2.1). Закон состоит из 34 статей, объединенных в 6 глав (рис. 2.2).

Целью федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» №167 от 15.12.01 является урегулирование общественных отношений, которые устанавливают организационные, правовые и финансовые основы обязательного страхования в РФ. Из этого определения вытекают и задачи данного закона, а именно:

1) определение статуса Пенсионного фонда РФ как учреждения с жесткой вертикалью централизованного управления;

2) признание страховщиками негосударственных фондов в РФ;

3) осуществление мер по реализации прав на обязательное пенсионное страхование в случае уплаты страховых взносов;

4) разрешение вопросов добровольного пенсионного страхования физических лиц.

Предметом закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ст. 1) является государственное регулирование:

· обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

· правоотношений в системе обязательного пенсионного страхования;

· правового положения субъектов обязательного пенсионного страхования;

· оснований возникновения и порядка осуществления их прав и обязанностей;

· ответственности субъектов обязательного пенсионного страхования.

Его основной целью является регламентирование и закрепление финансовой основы выплат трудовых пенсий, в которых наименьшую ценность и значимость, к сожалению, представляет собственно пенсионное страхование.

Этот закон определил статус Пенсионного фонда РФ как государственного учреждения с жесткой вертикалью централизованного управления пенсионным обеспечением страны. Пенсионный фонд и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим (ст. 5).

Провозглашена в законе и довольно либеральная норма о том, что страховщиками по обязательному пенсионному страхованию могут являться негосударственные фонды в случаях и в порядке, определяемых федеральным законом. Но пока такой закон не принят, поэтому единовластным хозяином в сфере государственного пенсионного страхования, во всяком случае, на ближайшие несколько лет, остается Пенсионный фонд России (ПФР).

В законе многие нормы и правила отразили ранее сложившиеся практику и нормативную базу, касающуюся процедурных вопросов: регистрации страхователя в органах страховщика, обязанностей страхователей, порядок утверждения бюджета фонда, его формирования, определение расчетного периода и другие вопросы.

Закон содержит понятие «круг застрахованных», которое мало отличается от от понятия «лица, подлежащие государственному страхованию». Но есть одно отличие. Раньше законодатель исходил из того, что право на трудовую пенсию имел гражданин, подлежащий социальному (пенсионному) страхованию. Его деятельность, в течение которой взносы должны были вноситься, но не уплачивались, засчитывалась в трудовой стаж. Это не лишало гражданина пенсии, если он по статусу должен был быть застрахованным. Таким образом, факт страховых платежей не был увязан с правом на трудовую пенсию.

Читать еще:  Как узнать свою страховую пенсию по старости

Теперь положение изменилось. Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с федеральным законом №167-ФЗ. Если отсутствуют платежи, то не может учитываться страховой стаж даже и в том случае, если род занятий предусмотрен законодательством в числе видов трудовой занятости, включаемой в страховой стаж.

Закон допускает возможность добровольного вступления физических лиц в правоотношения по обязательному, пенсионному страхованию. На добровольных началах вправе страховать себя и производить уплату за себя страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации. Физические лица могут выступать в качестве добровольного страхователя другого физического лица, за которое не осуществляется плата, и вносить за него пенсионные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Уплаченные добровольно суммы страховых взносов учитываются при определении права граждан на получение обязательного страхового обеспечения на общих основаниях. Законом определено, что обязательное страховое обеспечение включает:

· страховую и накопительную части трудовой пенсии по старости;

· страховую и накопительную части трудовой пенсии по инвалидности;

· страховую часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

· социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

Пенсии в порядке страхового обеспечения устанавливаются на основании закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости и пенсия по инвалидности в настоящее время состоят из двух частей: из базовой и страховой, в перспективе к ней добавится третья часть – накопительная. Каждой части соответствует свой источник финансирования.

Закон базируется на идее разделения обязательных платежей, предназначенных для пенсионного страхования, на социальный налог и на 2 потока страховых взносов для текущих выплат и будущей накопительной части. Безусловно, это усложнит порядок отчисления и учета взносов, увеличит расходы на организацию страхования и создаст дополнительные неудобства для страхователей.

Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей – за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом пенсионные накопления учитываются в специальной чести индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Закон отказался от многолетней устойчивой традиции: определения уровня страховой части пенсии исходя из среднемесячного заработка. Впервые в истории государственных пенсий нашей страны закреплен принцип эквивалентности пенсии по обязательному пенсионному страхованию сумме страховых взносов. Сумма взносов учитывается на индивидуальном лицевом счете застрахованного. База для начисления взносов та же, что и для взимания единого социального налога. Для предотвращения возможных экстремальных ситуаций на случай с неблагоприятным экономическим развитием создается неперсонифицированный резерв Пенсионного фонда.

Закон определяет цели, на которые направляются средства бюджета фонда:

· выплата трудовых пенсий и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

· доставка пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;

· финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда (включая содержание его центральных и территориальных органов);

· иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Закон предусматривает, что за счет социального налога выплачивается не только базовая часть трудовой пенсии, но и оплачивается стоимость доставки этой части, а также расходы, связанные с включением в стаж так называемых нестраховых периодов двух видов: ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и службы в армии по призыву. Иными словами, за эти периоды государство вносит страховые взносы. Что касается обстоятельств оплаты нестраховых периодов и доставки базовой части пенсии, то аналогичные нормы уже принимались в прошлом, в ранее действовавших федеральных законах. Но претворены в жизнь они не были. Каждый раз законом о федеральном бюджете на соответствующий год они приостанавливались.

Очевидно, судьба этих правил сейчас будет иной. Затраты на эти цели будут осуществлены за счет 14-%-го социального налога. Бюджет Пенсионного фонда является федеральной собственностью. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам фонда перед застрахованными лицами. Закон предусматривает тариф страхового взноса. Он не одномерен. Основанием для дифференциации тарифа являются специфика производственной деятельности страхователя, его cтaтyc, размер доходов застрахованного лица, его возраст.

С 2001 года, когда действовал единый социальный налог, введена и сохранена для страховых взносов регрессивная шкала. Тариф снижается по мере возрастания дохода. Для самостоятельно уплачивающих взносы установлен предельный их размер в виде фиксированного платежа – не более 3600 рублей. Кроме того, для мужчин 1959 года рождения и моложе, для женщин 1957 года рождения и моложе тариф делится на две составляющие:

· одна для финансирования по распределительной схема страховой части трудовой пенсии;

· другая – по накопительному механизму (для накопительной части).

Причем и в молодых возрастных группах есть градация: для лиц по 1966 год рождения меньше накопительный тариф 2 %, для более молодых – 6 % Естественно, страховая часть у этого поколения, когда они пойдут на пенсию, будет составлять меньший объем, по сравнению с базовой и накопительной частями. Ставка накопительных взносов для лиц, рожденных в 1967 году и позднее, будет повышаться поэтапно, для этого установлен переходный период: 2002 – 2005 годы. К 2005 году она достигнет 5 %.

Закреплено право застрахованного лица в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда российской Федерации и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд, начиная с 1 января 2004 года.

Нельзя не обратить внимания на то, что закон в общей части содержит коварное положение. Так, обязательное пенсионное страхование понимается как система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Но человек, вышедший на пенсию, может заработок не утратить, а нередко даже и приумножить его. Следовательно, ему, казалось бы, и нечего возмещать. А раз так, тo, опираясь на общую норму, не придут ли впоследствии к выводу, что в таких случаях страховое обеспечение не положено. Пока законодательство предусматривает для работающих выплату пенсии в полном объеме. И противоречие между общей и конкретной нормами материального права налицо.

В законе содержатся неконкретные и неясные положения. Так, статьей 14 предусмотрено, что страхователи имеют право участвовать через своих представителей в управлении обязательным пенсионным страхованием. Эта норма выглядит декларацией, поскольку не содержит никаких процедур, форм, порядка и условий такого участия. Застрахованному предписана обязанность сообщать страховщику обо всех изменениях, влияющих на выплату пенсий. Но при этом не расшифровывается, каковы эти изменения.

Сомнительным представляется предоставление возможности использования средств Фонда на иные не пенсионные цели. Формулировки закона об ответственности субъектов правоотношений по пенсионному страхованию: «в соответствии с действующим законодательством», – лишены содержательного смысла. Если говорить об ответственности, то надо указывать, в чем она состоит и при каких условиях наступает.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector