1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Жилье для инвалидов детства

Положено ли жилье детям инвалидам?

Содержание статьи

Семьи, в которых есть дети с ограниченными возможностями, вправе рассчитывать на социальную и материальную поддержку государства. Это распространяется и на случаи улучшения жилищных условий для детей-инвалидов. Положена ли ребенку-инвалиду жилплощадь от государства, и в каком порядке происходит выделение квартир? Ответы на эти вопросы можно найти в нашем материале.

Права ребенка инвалида на жилье

Для начала следует подтвердить факт нуждаемости в улучшении условий проживания и доказать установление инвалидности. К семьям с детьми-инвалидами применяются не только специальные льготные правила, но и общий порядок выделения жилых помещений.

Обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее — Закон № 181-ФЗ). Ключевые нюансы выделения квартиры за счет государства или муниципалитета указаны в ст. 17 данного акта:

  • ребенок-инвалид может получить жилье бесплатно только при условии постановки на учет в муниципальных органах власти;
  • при постановке в очередь до 01.01.2005 года выделения жилого помещения будет происходить по нормативным правилам субъекта РФ;
  • если семья с ребенком-инвалидом поставлена в очередь после указанной даты, обеспечение квартирой происходит в рамках федеральной программы.

Обратите внимание!

Поскольку несовершеннолетние дети являются недееспособными, все юридически значимые действия за них выполняют родители.

Как получить квартиру ребенку инвалиду: условия приобретения жилья

Чтобы встать в муниципальную очередь, семье необходимо руководствоваться Постановлением Правительства от 27.07.1996 № 901. В нем перечислены условия для включения в число очередников:

  • наличие жилплощади ниже норматива, установленного местным законом, либо отсутствие собственной квартиры;
  • проживание в доме, не отвечающим санитарно-техническим нормативам;
  • один из членов семьи страдает тяжелой формой хронических заболеваний;
  • проживание в общежитии;
  • в одной квартире смежные комнаты занимают семьи, не обладающие родственными связями.

При выделении квартиры муниципальными властями должен соблюдаться норматив обеспечения жильем. Норма для ребенка-инвалида соответствует аналогичному показателю для совершеннолетних граждан. Даже если вы встали в очередь еще до его рождения, то можете получить жилплощадь с учетом дополнительной нормы на несовершеннолетнего.

Закон не предусматривает внеочередное право на получение жилья для указанной категории льготников. Поэтому его выделяют на общих основаниях, по мере возведения новых социальных объектов недвижимости или при освобождении муниципальных квартир.

Исходя из нормативов федеральных и региональных программ, семьи с детьми-инвалидами могут рассчитывать на:

  • бесплатную землю под строительство дома и право на жилье в порядке общей очередности;
  • квартирные льготы, состав которых определяется на уровне субъекта РФ;
  • адресную компенсацию на жилье аренды детям-инвалидам за счет региональных властей или муниципалитетов, если у семьи отсутствует собственная квартира или дом.

Расширение жилплощади за счет муниципального фонда возможно только при установлении тяжелой формы хронического и иного заболевания. Для этого соответствующую справку выдают органы МСЭ или иных лечебных учреждений.

Компенсация на жилье детям инвалидам и другие льготы

Федеральное законодательство не предусматривает вариант софинансирования при приобретении жилья семьей, в которой есть ребенок-инвалид. Но региональные власти вправе принимать собственные программы, направленные на выделение таких средств. Их размер зависит от общего количества членов семьи и может достигать 50% от стоимости жилой площади.

Обратите внимание!

Компенсация носит адресный характер, т.е. семья должна подтвердить малоимущий статус и постановку в муниципальную очередь.

Также граждане с детьми-инвалидами вправе рассчитывать на ежемесячную компенсацию затрат на коммунальные услуги и содержание жилья. Скидка предоставляется только в пределах нормы жилплощади, приходящейся на самого ребенка. Затраты на оплату капитального ремонта домов в настоящее время не возмещаются для семей, оформивших на квартиру право собственности. Если ребенку с инвалидностью предоставили жилье, и оно находится в муниципальной собственности, все расходы на оплату капитального ремонта будут нести местные власти.

Необходимые документы для получения жилья семьям с ребенком инвалидом

Чтобы получить жилплощадь детям-инвалидам, нужно соблюсти условия постановки в очередь и представить следующие документы:

  • справку об инвалидности, выданной МСЭК;
  • выписку из домовой книги;
  • свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
  • свидетельство о браке;
  • индивидуальная программа реабилитации ребенка;
  • справка медицинской организации о наличии тяжелой формы заболевания у одного из членов семьи;
  • иные документы, предусмотренные региональными и местными нормативными актами.

Если группа инвалидности установлена на определенный срок, т.е. не пожизненно, потребуется проходить периодическое переосвидетельствование в учреждении МСЭК. Вновь выданную справку нужно своевременно представить в адрес муниципальных жилищных органов.

Если вам необходима помощь юриста в получении жилья для ребенка-инвалида, обратитесь к нашим специалистам по указанным телефонам или онлайн.

Предоставление жилья детям-инвалидам

На законодательном уровне установлена норма: каждая российская семья, где растет ребенок-инвалид, вправе рассчитывать на государственное содействие в улучшении жилищно-бытовых условий в связи с особыми потребностями таких детей. Главным условием реализации права на обеспечение семьи социальной жилплощадью является постановка на жилищный учет.

Жилье для ребенка-инвалида: кому и на каких основаниях полагается

В вопросах предоставления жилищных льгот детям-инвалидам учитывается ряд обстоятельств: состояние здоровья ребенка, материальное положение и прочие факторы жизни семьи. Каждый случай рассматривается в индивидуальном порядке с учетом всех объективных факторов.

  • Малые габариты жилплощади;
  • Неудовлетворительные бытовые и санитарные условия;
  • Наличие у одного из членов семьи заболевания, потенциально опасного для других проживающих здесь людей (туберкулеза, поражения ЦНС, ВИЧ-инфекции, кожных заболеваний и пр.);
  • Проживание на одной жилплощади 2-3 и более семей, не связанных между собой родственными связями;
  • Проживание в общежитии;
  • Эксплуатация муниципальной квартиры в течение длительного срока по причине отсутствия собственного жилья.
Читать еще:  До скольки лет платят больничный с ребенком

Правовое регулирование вопроса

  • Закон «О соцзащите инвалидов в РФ» (ФЗ №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года);
  • Постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 года №901 «О льготах инвалидам и семьям с детьми-инвалидами»;
  • Жилищный кодекс РФ (Статья 57).

Требования к жилищному объекту

На общефедеральном уровне не существует единых стандартов в определении размеров объекта недвижимости, который полагается детям-инвалидам. Технические параметры помещения данного типа определяются региональными нормативными актами.

Более того, именно на местный муниципалитет возлагается ответственность за решение вопросов обеспечения незащищенных семей социальным жильем. На основании представленных фактов власти должны решить: кому и в каком порядке следует давать льготную жилплощадь.

Жилье для ребенка-инвалида: поэтапный алгоритм процедуры получения

Ведомство социальной защиты местного муниципалитета — первая инстанция, которую необходимо посетить семье, претендующей на получение льготного жилища на основании детской инвалидности. Необходимо начать с консультации: специалист службы разъяснит ключевые требования программы включения семьи в социальную программу, огласит список необходимых бумаг и условия постановки на учет.

Согласно Постановлению от 27 июля 1996 года №901, инициировать сбор и подачу документов на новую квартиру от государства имеет право родитель ребенка с инвалидностью (опекун), проживающий вместе с ним на одной жилплощади.

Какие права имеют дети инвалиды на жилье и как получить льготную жилплощадь

Инвалиды, получившие группу с ранних лет, являются незащищенной категорией граждан. Им необходимы особые условия проживания, включая собственное комфортное жилье. Законопроект о социальной защите лиц с инвалидностью предусматривает, что у ребенка-инвалида должна быть своя квартира.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана!

Как получить квартиру ребенку инвалиду?

В России действует государственная программа, согласно ей ребенок с инвалидностью – претендент на бесплатную жилплощадь. Проекты разрабатывает правительство России. Они направлены на повышение качества жизни определенной категории населения.

Семья должна поставить ребенка на учет, чтобы получить на него жилплощадь. Требования к претендентам одной очереди одинаковые.

Для лиц, появившихся на свет до и после 01 января 2005 года, льготы немного отличаются. Существует несколько видов очередей: их главное различие в сроках регистрации.

До установленной даты дети-инвалиды получают материальную помощь: за нее приобретается дом. За финансирование отвечает специальный фонд. Лица, ставшие на учет после 2005 года, улучшают условия проживания другим способом – им предлагается жилплощадь по соглашению социального найма.

Субсидия на покупку дома ребенку-инвалиду выдается с учетом:

  • периода постановки на учет;
  • номера в общем порядке;
  • права на приоритетную очередь.

Приоритетность получают лица с ограниченными возможностями и тяжелыми хроническими болезнями. Если у ребенка диагностировано психологическое заболевание или злокачественная опухоль, он передвинется в очереди вверх. Другие болезни, имеющие хроническую форму и ускоряющие выдачу льготы: тяжелый абсцесс легкого, усложненные кожные заболевания, туберкулез.

Вне очереди получает жилище больной ребенок, если жилые помещения, где он находился, признаны непригодными для жизни, они не подлежат ремонту. Документы на получение субсидии на квадратные метры для ребенка-инвалида подает законный представитель.

Условия получения жилья инвалидом из первой очереди (до 01.01.2005)

Главное условие выделения инвалиду детства жилплощади – фактор нуждаемости в улучшении условий проживания. Первая очередь:

  1. Семейство проживает в небольшой квартире. На каждое прописанное лицо приходится меньше площади, чем предусмотрено законодательством.
  2. Помещение, где живет инвалид детства, не соответствует техническим, санитарным и прочим требованиям.
  3. В доме, где проживает несовершеннолетний, пребывает еще несколько семейств.
  4. Членом семейства является лицо, имеющее хронические болезни тяжелой формы.
  5. Ребенок-инвалид не имеет своей комнаты и ему приходится находиться в одном помещении с чужими людьми.

Выделение жилплощади инвалиду детства первой очереди необходимо, когда семейство живет в общежитии или подписало договор поднайма у сторонних лиц.

Условия для выделения жилья по договору социального найма (очередь после 01.01. 2005 г.)

57 статья ЖК предусматривает распределение жилья по соглашению соцнайма инвалидам, ставшим на учет после 2005 года. Законодательство устанавливает порядок выделения домов, имеющих определенную площадь, особенности и условия проживания.

На социальный наем жилья имеют право:

  • дети-сироты, не имеющие родительского попечения;
  • россияне с затяжными болезнями, не поддающимися полному лечению;
  • граждане, живущие в помещениях с аварийными условиями.

После того, как ребенок выйдет из интерната или над ним будет прекращена опека, он получит собственную жилплощадь.

Нормативы при выделении жилья

Норматив ЖК определяет, полагается ли субсидия конкретному ребенку с инвалидностью. Законодательством напрямую не оговаривается минимальная площадь жилья. Программа регулируется местными властями.

Москва предлагает на ребенка-инвалида и каждого члена семейства меньше 18 квадратных метров жилплощади.

Приоритетное право на выделение нормированной жилой площади

Если у одного из членов семьи серьезная болезнь, тогда инвалида детства переселяют в другое жилье. Список болезней, влияющих на решение властей: кишечный и уретральный свищ, поражение эпидермиса с отмиранием тканей, гангрена, эпилепсия.

Дополнительно учитываются болезни: пиодермия гангренозная, проблемы с психикой, онкозаболевание, активная стадия туберкулеза. По соглашению соцнайма выделяется квартира. Она должна быть больше, чем в 2 раза должна от минимального норматива, но не ниже фиксированной границы.

Читать еще:  Бесплатная парковка для многодетных семей

Как получить:

Первым делом осуществляется постановка инвалида на учет. После основной процедуры определяется очередь получения жилья. Представитель ребенка собирает ряд документов, чтобы воспользоваться субсидией, упрощающей жизнь несовершеннолетнего. Льгота положена инвалидам детства и предоставляется после сбора всех необходимых бланков, справок.

Сбор документации для льготы

Необходимые документы: письменное заявление, удостоверение личности, справка, подтверждающая наличие инвалидности.

Обязательна выписка из домовой книги, бумага из Росреестра, если уже есть квадратные метры. Дополнительно нужна документация, подтверждающая степень родства.

Местные власти разрабатывают методы принятия россиян в очередь. Дополнительные справки понадобится предоставить по требованию органов местного самоуправления. Если инвалидность не подтверждается документами, ее представители ребенка вправе обжаловать в суде.

Куда подавать документы на льготу

Документы подаются в органы местного самоуправления. Пакет документации подается законным представителем ребенка-льготника. Любое официальное доверенное лицо имеет право составить заявление на получение жилья инвалиду детства. Для ускорения процесса получения льготы понадобится доверенность, заверенная нотариусом.

Дополнительные льготы

Родители, заботящие об инвалиде детства, имеют право досрочно выйти на пенсию. Нормативный акт прописан в федеральном законодательстве. Матери, отца предусмотрены дополнительные выплаты для ухода за больным ребенком, также начисляется льготный коэффициент – их учитывают во время расчета пенсионного обеспечения одного из родителей.

Перечень дополнительных льгот:

  1. Бесплатная медицинская помощь, процедуры, различные манипуляции.
  2. Льготы в образовательной системе.
  3. Скидка на оплату коммунальных платежей.
  4. Выплаты разного рода, временные социальные программы.
  5. Льготное использование общественными средствами передвижения.

Инвалид детства также проходит реабилитацию в санаториях, оздоровительных базах. Самая существенная помощь от государства – финансовая. Каждый месяц начисляются денежные средства по уходу. Если у семьи плохие условия проживания, инвалиду выдают жилплощадь, отвечающую всем требованиям.

Внеочередное получение жилья семьи с ребенком-инвалидом

В нашей семье есть ребенок-инвалид. Стоим на очереди «семьи с детьми-инвалидам». Есть справка с диагнозом, подтверждающая право на внеочередное получение жилья. Но в нашем жилищном отделе специалисты отказывают, мотивируют это тем, что мы живем в обычной двухкомнатной квартире (я, муж, сын и мама (квартира мамина)), а не в коммуналке. Являемся членами одной семьи, а не разных, т.е. состоим в родстве. Правомерно ли это? Внеочередное жилье дают только инвалидам или всем членам его семьи? Должны ли дать жилье, приближенное к месту лечения? При нашем диагнозе менять врачей очень проблематично.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, обеспечиваются жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий и в связи с этим приняты на учет (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих их право состоять на учете. Порядок обеспечения жильем может различаться в зависимости от оснований инвалидности, момента постановки на учет (до 1 января 2005 г. или позже), а также от того, в каком субъекте РФ проживает инвалид или семья с ребенком-инвалидом. Жилье предоставляется им с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (ч. 2-5 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Обеспечение жильем инвалидов и семей с детьми-инвалидами, ставшими на учет до 1 января 2005 г., определяется законодательством субъекта РФ (ч. 2, 4 ст. 17, ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации). Так, в Москве указанным гражданам жилые помещения предоставляются, в частности, по договорам социального найма (п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»; п. 2.1, 2.4 Положения об особенностях предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 N 437-ПП). Во многих субъектах РФ, в частности в Московской области, вместо предоставления жилья в натуре возможна денежная выплата (субсидия) на строительство или приобретение жилья. Она рассчитывается исходя из количества лиц, имеющих право на данную меру соцподдержки, общей площади жилья 18 кв. м и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъекту РФ. Право на получение жилья удостоверяется именным документом – свидетельством (ч. 2 ст. 1, ст. 2, ч. 1 ст. 4.1.1 Закона Московской области от 26.07.2006 N 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»).

Инвалидам (в том числе инвалидам боевых действий) и семьям с детьми-инвалидами, которые встали на учет после 1 января 2005 г., жилье предоставляется по договору социального найма согласно очередности исходя из времени принятия их на учет (ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ; ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Вне очереди могут получить жилье те, чьи жилые помещения признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а также инвалиды, страдающие тяжелыми формами определенных хронических заболеваний, к которым относятся: туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева; злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями; хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия с частыми припадками; заболевания, осложненные гангреной конечности; гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого; тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым; кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции; урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ; Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н). При этом социальное жилье должно быть предоставлено гражданам незамедлительно после возникновения у них права на внеочередное получение жилого помещения (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26 декабря 2018 г.; Определение Верховного Суда РФ от 13.11.2018 N 74-КГ18-13).

Читать еще:  Дают ли мат капитал за третьего ребенка

Таким образом, в рассматриваемом случае специалисты жилищного отдела необоснованно отказывают в праве на внеочередное получение жилья ребенком-инвалидом, страдающим одним из вышеуказанных тяжелых форм хронических заболеваний. В связи с этим автор вправе обратиться за защитой нарушенных прав в суд.

На практике при реализации права на внеочередное получение ребенком-инвалидом и членами его семьи жилья возникают проблемы, обусловленные следующим.

С одной стороны, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений и члены их семей, а также собственники жилых помещений и члены семьи собственника (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). С другой стороны, при определении права на внеочередное получение жилья законом указаны только граждане, страдающие вышеперечисленными тяжелыми формами хронических заболеваний (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). В связи с этим суды, в том числе Верховный Суд РФ, толкуя положения п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ буквально, признают право на внеочередное обеспечение жилым помещением только за ребенком-инвалидом, а не за семьей, членом которой он является (см. определения Верховного Суда РФ от 05.07.2016 N 41-КГ16-14, от 14.02.2017 N 89-КГ16-15, от 21.02.2017 N 13-КГ16-18, от 06.06.2017 N 84-КГ17-2, от 12.09.2017 N 37-КГ17-11, от 24.10.2017 N 18-КГ17-209 и др.). С учетом сложившейся судебной практики семья, состоящая на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, может претендовать на предоставление жилья только в порядке очереди, а являющийся членом этой семьи ребенок-инвалид, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, — во внеочередном порядке, т.е. отдельно от семьи.

Вместе с тем по данному вопросу Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 22.01.2018 N 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан А.А. Шакировой, М.М. Шакирова и А.М. Шакировой» уточнил следующее. Предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, фактически приводило бы либо к отказу от использования данной льготы, либо — при ее использовании — к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией РФ и законом, и тем самым поощряло бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишало бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, делая его иллюзорным, что противоречило бы ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 38, ч. 1 ст. 40 и ч. 1 ст. 41 Конституции РФ. Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что при реализации ребенком-инвалидом права на внеочередное предоставление жилья и применении п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предполагается вынесение решения о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма несовершеннолетнему гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, указанного в перечне, с учетом площади, необходимой для проживания в нем также по крайней мере одного взрослого члена семьи, осуществляющего уход за этим несовершеннолетним. Кроме этого, само по себе применение указанной нормы не может служить основанием для отказа в предоставлении жилого помещения несовершеннолетнему гражданину, страдающему соответствующим заболеванием, с учетом необходимости проживания в нем также его родителей и других членов семьи, если, исходя из обстоятельств конкретного дела, их совместное проживание является определяющим для состояния здоровья несовершеннолетнего, его развития и интеграции в общество и при наличии у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади.

Конкретные обстоятельства, влияющие на предоставление жилья ребенку-инвалиду отдельно либо также и членам его семьи, должен устанавливать правоприменительный орган (принимающий конкретное решение), который обязан не только обеспечить защиту прав ребенка-инвалида, но также и закрепленные в п. 2 и 3 ст. 38 Конституции РФ права семьи и отдельных ее членов, в первую очередь родителей и их несовершеннолетних детей.

Конституционно-правовой смысл п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ о праве ребенка-инвалида и членов его семьи на внеочередное получение жилья, выявленный Конституционным Судом РФ в указанном постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. Данное постановление действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Предоставление ребенку-инвалиду и членам его семьи жилья, находящегося в непосредственной близости от места лечения, осуществляется исходя из наличия такой возможности у публично-правового органа.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector