2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Законопроект о детях войны

В Госдуму внесен очередной законопроект о дополнительных мерах соцподдержки для «детей войны»

Kuzmafoto / Depositphotos.com

В Государственную Думу внесен законопроект (проект федерального закона № 894010-7 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны» ), автор которого (депутат от фракции «Единой России» А.В. Барышев) предлагает:

  • установить ежемесячную денежную выплату в размере 1000 руб. всем гражданам РФ, имеющим статус детей Великой Отечественной войны, независимо от права на ежемесячную денежную выплату по Закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» или по другому федеральному закону и иному нормативному правовому акту;
  • предоставить данной категории граждан право на внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи и право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 25%. Этим набором льгот можно будет воспользоваться при условии, что указанные лица не пользуются иными аналогичными мерами соцподдержки, предусмотренными федеральным и региональным законодательством.

При этом статус детей Великой Отечественной войны предлагается установить гражданам РФ, которым на момент ее окончания (9 мая 1945 года) было менее 18 лет.

Отметим, что подобные законопроекты, направленные на закрепление в федеральном законодательстве статуса «дети войны» и дополнительных мер их поддержки, рассматривались в Госдуме неоднократно, но ни один из них не был принят. Вот и недавно, в январе 2020 года, нижняя палата парламента отклонила две законодательные инициативы на эту тему.

При этом в ряде субъектов РФ меры социальной поддержки граждан, бывших в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетними, предусмотрены региональным законодательством. Так, например, с 1 января 2020 года ежемесячные компенсационные выплаты лицам, родившимся в период с 1 января 1928 г. по 3 сентября 1945 г., введены в Москве (в размере 1584 руб.). Данная выплата назначается родившимся в указанный период пенсионерам при условии, что они не относятся к категориям граждан, которым установлены:

  • ежемесячные денежные выплаты в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
  • или ежемесячная городская денежная выплата — в соответствии с законом города Москвы.

Однако, как отмечает автор рассматриваемого законопроекта, региональные законы, согласно которым указанная категория граждан получает ежемесячные пособия и пользуется определенными льготами, действуют только в 20 субъектах РФ. Отсутствие же четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении статуса «дети войны» создает неравные условия для граждан, проживающих в разных регионах страны.

Законопроект о выплатах и льготах детям войны и труженикам тыла

Депутаты от фракции КПРФ и Справедливая Россия разработали и внесли в Госдуму два законопроекта о дополнительных мерах социальной поддержки граждан, пострадавших в период Великой Отечественной войны. В них депутаты предлагают утвердить перечень льгот и выплат для детей войны и тружеников тыла, так как по действующему законодательству никакой дополнительной социальной поддержкой эти россияне не обеспечены. Закон предлагалось ввести в действие с 1 января 2020 года.

Новые выплаты и льготы предложили ввести в отношении 14 млн человек. Среди них около 11 млн детей войны (тех, кто родился в период с 22 июня 1928 г. по 3 сентября 1945 г.) и почти 3 млн тружеников тыла.

Отметим, что по распоряжению В. Путина в 2020 году труженики тыла получат по 50 тыс. руб. к 9 мая. Подробнее об этой выплате читайте в статье.

Законопроект о детях войны и тружениках тыла

21 июня 2019 года на рассмотрение в Госдуму поступили два законопроекта: № 736973-7 и 736689-7, касающиеся таких категорий граждан, как дети Великой Отечественной войны и россияне, работающих в тылу в период ВОВ (труженики тыла).

  • Первый проект был подготовлен депутатами ГД от фракции Справедливая Россия. В документе они предложили закрепить за гражданами два новых статуса — «Труженики тыла» и «Дети ВОВ». В зависимости от установленного статуса предоставлять определенные льготы и назначать выплаты.
  • Второй документ подготовлен депутатами от фракции КПРФ. Он касается россиян, которым во время войны было менее 18 лет. Законопроект по большей части касается именно закрепления статуса «Дети войны», но и некоторые новые льготы тоже содержит.
Читать еще:  Дают ли на 3 ребенка материнский капитал

Депутаты предложили утвердить перечень льгот и выплат в зависимости от присвоенного гражданину статуса. В пояснительной записке отмечено, что в 20 регионах страны были приняты законы о детях ВОВ, а в остальных субъектах проекты «блокируются Единой Россией». Именно поэтому необходимо принять решение на федеральном уровне.

Предложено законодательно утвердить статус граждан, пострадавших в период ВОВ:

  • Статус «Дети Великой Отечественной войны» присвоить россиянам, которым на момент окончания войны было менее 18 лет. К ним будут относится россияне, родившиеся в период с 22.06.1928 по 03.09.1945 г.
  • Статус «Труженики тыла» присвоить гражданам РФ, которые работали в тылу не менее 6 месяцев в период с 22.06.41 по 27.01.45 г. (кроме периодов работы на временно оккупированных территориях СССР) и награждены медалями, орденами за самоотверженный труд во время ВОВ.

Какие льготы и выплаты предложены в проекте

В качестве мер социальной поддержки детей войны и тружеников тыла депутаты «Справедливой России» предложили следующие выплаты и льготы:

  1. Назначить ежемесячные денежные выплаты и ежегодно индексировать их с 1 апреля в соответствии с уровнем инфляции. С 1 января 2020 года назначить ЕДВ в размере:
    • 1000 руб. для детей войны;
    • 3790,57 руб. для тружеников тыла.
  • Вне очереди и бесплатно оказывать необходимую медицинскую помощь.
  • Компенсировать расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 25%:
    • платы за наем или содержание жилого помещения, услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме (в том числе и в отношении членов семьи, совместно проживающих с получателем льготы);
    • взноса на капремонт общего имущества (в том числе и в отношении членов семьи, совместно проживающих с льготником);
    • платы за холодную и горячую воду, электроэнергию, тепло, отведение сточных вод;
    • платы за коммунальные услуги по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления;
    • оплаты стоимости топлива, а также транспортных услуг по его доставке, если гражданин проживает в доме без центрального отопления.
  • В свою очередь, депутаты от КПРФ предложили следующие льготы:

    • Полное освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт.
    • Преимущество по вступлению в жилищные, гаражные, садоводческие и другие некоммерческие объединения граждан.
    • Первоочередное предоставление земельного участка для строительства жилья.
    • Обеспечение вне очереди приемом в дома-интернаты для инвалидов и престарелых, обслуживание в центрах соц. обслуживания и в отделениях социальной помощи на дому.

    Кроме того, в проекте закона депутаты указали, что детям войны должны выдавать удостоверение единого образца, подтверждающее статус гражданина.

    Будут ли приняты законопроекты

    Рассмотрение законопроектов долго откладывалось. Изначально профильный комитет Госдумы включил их в программу рассмотрения на ноябрь 2019 года, а затем рассмотрение переносили на более поздний срок.

    И к одному, и к другому проекту были приложены Заключения Правительства, которое в свою не поддержало такие меры поддержки для детей войны и тружеников тыла. В качестве обоснования позиции Правительства указано следующее:

    1. Закрепление статуса «Дети войны» поставит в неравное положение по отношению к ним граждан, которые были несовершеннолетними во время других военных конфликтов.
    2. Назначение им ежемесячных выплат поставит их в преимущественное положение по отношению к участникам и инвалидам ВОВ.
    3. Указанные в проектах категории граждан относятся к старшему поколению, большинство из которых обеспечены социальной поддержкой.
    4. Реализация законопроектов потребует выделения значительных средств из федерального бюджета, источники которых не определены.

    21 января 2020 года оба законопроекта отклонили в результате первого чтения. Госдума не поддержала предложенные инициативы.

    Законопроект о детях войны внесен в Госдуму

    Проект федерального закона «О детях войны» в очередной раз внесли в Государственную Думу депутаты от КПРФ, сообщает DEITA.RU.

    Сложно точно сосчитать, какая именно это попытка принятия закона о детях войны со стороны КПРФ за последние четверть века. Все они проходят по одному и тому же сценарию. Сначала законопроект вносится в Государственную Думу. Затем правительство дает на него отрицательное заключение, резонно замечая, что у заслуженных людей преклонного возраста и так уже есть льготы, получаемые по другим категориям. Законопроект отвергается на заседании комитета. КПРФ разражается гневными речами. Затем все повторяется вновь и вновь.

    Читать еще:  Дают ли инвалидность при эпилепсии детям

    Между тем, законы о статусе детей войны приняты в 20 регионах страны. Сделал это и Приморский край в 2018 году. Статус «детей войны» могут получить те, кто родился с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года и постоянно проживает на территории Приморского края. Документом предусмотрен перечень денежных выплат и компенсаций для данной категории граждан, а также освобождение от некоторых видов налогов.

    Проектом закона КПРФ «О детях войны» предусматривается предоставление следующих льгот детям войны: Освобождение от уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях и организациях здравоохранения с предоставлением медицинских услуг, как комплекса медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию, имеющих самостоятельное законченное значение; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищностроительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Преимущество при предоставлении земельных участков для строительства жилья; Ввнеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому.

    Однако, на законопроект уже получено отрицательное заключение правительства России. «Законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств. В настоящее время указанные граждане являются гражданами старшего поколения и большинству из них уже предоставляются меры социальной поддержки, установленные рядом федеральных законов. Учитывая изложенное, правительство Российской Федерации проект федерального закона не поддерживает», — отрезает заключение.

    Проект закона о детях войны

    Дети войны — это граждане, родившиеся до или в период от начала до окончания ВОВ, не участвовавшие в боевых действиях, но пережившие многие трудности и лишения. Многие люди пережили ужасный голод из-за нехватки продуктов или были высланы в концлагеря, в лагеря смерти. Для помощи и поддержки таких лиц разрабатывается специальный законопроект, чтобы предоставлять им социальную и материальную помощь и поддержку.

    Принят ли закон о детях войны?

    На данный момент на территории Российской Федерации отсутствует закон, согласно которому предоставляется помощь и поддержка детям войны. Кроме того, отсутствует понятие «дети войны» в законодательстве России. Однако в Государственной Думе уже рассматриваются несколько законопроектов, которые будут касаться описываемой темы и предоставлять детям войны льготы и поддержку.

    Список наименований рассматриваемых в Гос. Думе законопроектов:

    • Федеральный закон о детях войны;
    • ФЗ о принятии новой редакции с изменениями в Закон о соц. помощи, в статью закона номер 12.1;
    • Федеральный закон о статусе детей войны.

    В рассматриваемом законопроекте ФЗ о детях войны оформлена информация о том, что дети войны будут получать дополнительные денежные средства в виде пенсионных выплат. Пока точные суммы и периодичность не описаны в законе, но уже оформлены сведения, что описанная категория граждан будет получать выплаты ежемесячно или одноразово в зависимости от региона страны.

    Политика рассматриваемых законопроектов направлена на:

    • Помощь и поддержку детей войны по процессам и порядкам, установленным в соответствующем Федеральном законе;
    • Информирование и просвещение населения России о событиях, прошедших в период Великой Отечественной Войны, обучение основам истории;
    • Ежемесячное или ежегодное выделение определенного количества средств и государственного бюджета для оказания материальной и социальной помощи описанной категории граждан.

    Денежные выплаты, мероприятия и помощь предоставляются не только коренным гражданам России, но и иностранным лицам и лицам без гражданства, если таковые являются детьми войны. Однако соответствующие выплаты рассчитываются согласно международным договорам.

    Детьми войны считаются только те граждане, которые родились на территории СССР (и провели на этой территории всю Великую Отечественную Войну), в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года. Выплаты не предоставляются гражданам, которые в этот период находились в местах лишения свободы или проживали за границей.

    Читать еще:  Выделение земельных участков многодетным семьям

    Среди 85 регионов и субъектов Российской Федерации только 18 предоставляют детям войны выплаты и помощь. В остальных регионах, включая Московский, законодательством не предусмотрена денежная, материальная или социальная поддержка описанной категории граждан. В 67 регионах страны выплаты перечисляются только гражданам, которые попадают под категории участников ВОВ, инвалидам, вдовам или семьям, у которых родственник погиб на войне.

    В категорию детей войны попадают почти 13 млн граждан пенсионного возраста в России. Материальную и социальную поддержку из них получают только около 2%. Большая часть регионов такую поддержку не оказывают, а некоторые соц. центры, которые обязаны предоставлять выплаты и льготы не уведомляют граждан о такой возможности.

    Основные положения законопроекта

    Вычислено, что ежемесячно к пенсии детям войны будут добавлять 1500 рублей (если регион России предусматривает ежемесячную выплату средств). Рассчитанные 1500 рублей будут причислять к общей сумме пенсии. Предполагалось, что закон будет принят на федеральном уровне уже 1 января 2016 года, однако на сегодняшний день он еще находится в разработке. С момента принятия закона будет действовать индексация, согласно которой денежная сумма выплат каждый год будет расти на 200-300 рублей. Одноразовая компенсация выплачивается один раз и обычно приурочивается к празднику, такому как, к примеру, День Победы.

    Из гос. бюджета также ежемесячно выделяются средства на помощь оплаты коммунальных услуг. Помощь предоставляется для оплаты таких коммунальных, как вода, электричество, газ и т. д.

    Льготы детям войны предоставляются для поездок в общественном транспорте и для получения медицинской помощи (консультации и лечение). Описываемая категория граждан имеет право передвигаться в общественном транспорте бесплатно, в связи с чем государством выделяются для них специальные проездные билеты. В определенных регионах России не обязательно оформлять проездной билет, в транспорте достаточно показать кондуктору удостоверение личности, либо специальную справку. Получить справку можно в органах соц. помощи и защиты.

    В законопроектах перечислены и другие, дополнительные виды выплат и помощи детям войны:

    • Если гражданин нуждается в медицинских лекарствах или дорогостоящих препаратах, государство обеспечивает ему их поставку;
    • Бесплатная установка и сокращенная стоимость разговора на стационарном телефоне;
    • Государством предоставляются путевки на оздоровительный отдых в санатории.

    Для граждан, которые подходят под описанную категорию, важно помнить, что не во всех регионах Российской Федерации предоставляются перечисленные выплаты и льготы. Прежде чем начать подготавливать документы для оформления добавки к пенсии или для получения соц. помощи необходимо удостовериться, что в регионе проживания гражданина такие льготы предоставляются. Узнать необходимую информацию можно в местном административном центре.

    Финансовая помощь и бесплатный проезд в транспорте оформляются за счет предоставляемых средств из федерального бюджета. Социальная поддержка не финансируется из гос. бюджета, для получения социальной помощи средства берутся из субъектов РФ.

    В некоторых регионах России льготы для детей войны предоставляются в виде скидок на протезирование (в том числе и зубов) и на поездки автобусами или через железнодорожный вокзал.

    Скачать текст закона о детях войны

    Перечисленные в статье законопроекты первый раз были представлены на рассмотрение в 2014 году, однако до 2018 года либо отклонялись, либо переносились. В 2018 году проекты также выдвинуты на рассмотрение и велика вероятность, что они будут утверждены. Согласно законодательству России, если гражданин относится к нескольким категориям, которые могут получать материальные выплаты или льготы, он имеет право выбрать только одно направление, в этом заключается вся сложность принятия ФЗ о детях войны, так как они будут относиться сразу к нескольким категориям граждан. Для более подробного рассмотрения и понимания принципов получения материальной и социальной помощи, рекомендуется ознакомиться с актуальным текстом законопроекта.

    Скачать проект Федерального закона о детях войны можно по ссылке.

    Ссылка на основную публикацию
    ВсеИнструменты
    Adblock
    detector