0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Закон об инвалидности детей

Закон об инвалидности детей

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2020 г. № 467 “О Временном порядке признания лица инвалидом”

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 октября 2020 г. включительно.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 апреля 2020 г. N 467

Временный порядок
признания лица инвалидом

1. Настоящий Временный порядок устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего Временного порядка отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).

2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к», «м» — «о» пункта 24.1 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.

3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего Временного порядка, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу указанного гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.

4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего Временного порядка, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.

6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.

7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

8. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего Временного порядка, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.

9. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.

10. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».

11. Выписка из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) в части обеспечения техническими средствами реабилитации, предоставляемыми инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета, направляется федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Фонд социального страхования Российской Федерации в течение 3 рабочих дней в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Обзор документа

Правительство РФ утвердило временный порядок признания гражданина инвалидом, который предусматривает исключительно заочную форму освидетельствования (без личного участия) граждан, проходящих медико-социальную экспертизу как первично, так и повторно — путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.

Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2020 г., и действует до 1 октября 2020 г. включительно.

с 1 января 2020 года в РФ впервые появятся детские критерии установления инвалидности

25 декабря, 2019

Уважаемые родители, с 1 января 2020 года в РФ впервые появятся детские критерии установления инвалидности, ранее были общие для любого возраста.
Также эти критерии перестанут носить чисто медицинский характер, наличие диагноза, а будут использовать Международную классификацию функционирования.

Приказ 1024 утратит силу, и вступит в действие Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 27 августа 2019 г. N 585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы».
http://base.garant.ru/73021006

Рекомендуем родителю перед прохождением МСЭ найти в интернете приказ Минтруда 585н, открыть приложение 2, найти диагноз (и направляющий и все сопутствующие) ребенка и самому прочитать какие нарушения 0-30%. Если ребенок укладывается в них, значит, инвалидность не положена. 40-60% это 1 степень ограничений в ИПРА, 70-80% это 2 степень, 90-100% — третья степень.

Для понимания степени ограничений жизнедеятельности можно ознакомиться с Международной классификацией функционирования ВОЗ:
https://www.who.int/publications/list/2016/icd-children/ru

В форме 88/у направления на МСЭ должно быть описано состояние ребенка также полно как в приложении, можно больше, не просто название диагноза, а описание полное что и как и почему.

Также рекомендуем родителю найти приказ Минтруда 52н/35н, и по списку проверить какие анализы, исследования, заключения необходимо приложить к направлению в соответствии с диагнозами (форма 88/у) и сроки их действия. Убедиться что врач не забыл ничего.
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72098510

Родитель имеет право знакомиться со всеми меддокументами ребенка, поэтому после прохождения всех исследований и обхода врачей, рекомендуем убедиться что форма 88/у заполнена подробно в п.30 Диагноз, включая сопутствующие.
http://docs.cntd.ru/document/542633257

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Читать еще:  Займ на строительство под материнский капитал

Подробно заполненное направление и приложенные все необходимые исследования позволят вам сохранить время и нервы.

Если вы считаете, что вашему ребенку необоснованно отказали в установлении или продлении инвалидности, обращайтесь в ваше региональное отделение ВОРДИ.

Автор текста: Авилочева Наталья, председатель РО ВОРДИ Московской области

Кто мы

Региональная общественная организация помощи детям с расстройствами аутистического спектра «Контакт»

ИНН 7728401787
КПП 772801001
ОГРН 11377990160246

Порядок присвоения детской инвалидности: законы об инвалидности в России

Согласно закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидом считается ребенок, не достигший возраста 18 лет, имеющий нарушение в работе организма. Категорию инвалидность ребенок может получить при возникновении следующих ситуаций:

  • Нормальная работа организма нарушена в связи с родовой травмой, болезнью или иными объективными причинами, которые негативно сказались на здоровье несовершеннолетнего;
  • Ребенок не может самостоятельно выполнять простые действия: есть, ходить, говорить и иным образом обслуживать себя;
  • У семьи и ребенка имеется необходимость в социальной поддержке от государственных органов.

Инвалидность ребенку присваивается после прохождения комиссии медицинских работников, которые ставят срок, на который ребенок получает инвалидность. На 2020 год такие сроки для несовершеннолетних могут составлять 1, 2 года или 16 лет. После окончания срока действия инвалидности, требуется заново пройти комиссию для подтверждения или снятия инвалидности.

Оформлять ли инвалидность ребенку

Вопрос об оформлении инвалидности ребенку зависит от желания и возможности родителей. Эта процедура не является обязательной для всех детей, у кого имеются отклонения в состоянии здоровья. Часто родители отказываются оформлять ребенку документы на инвалидность в связи со страхом непонимания со стороны общества во взрослом возрасте. Однако, такие опасения не имеют под собой оснований. Детская инвалидность может быть пересмотрена или снята по достижении 18 лет, если в ней нет необходимости.

Перечень заболеваний для установления инвалидности детям

Оформление инвалидности детям начинается с прохождение медицинской комиссии и установление заболевания, которое подпадает под категорию инвалидности: 1,2,3 групп. Всего в списке заболеваний, по которым присваивается инвалидность содержится 58 болезней, которые зависят от степени тяжести протекаемого заболевания.

Инвалидность присваивают, если комиссия определяет у несовершеннолетнего болезнь, подпадающую под одну из категорий:

  • Дефекты в анатомическом строении организма;
  • Нарушения в работе опорно-двигательного аппарата;
  • Проблемы с речью (немота, задержка речевого развития);
  • Нарушения в работе органов чувств (зрения, слуха);
  • Психологические заболевания и нервные расстройства (задержка психического развития);
  • Заболевания внутренних органов.

Каждый человек проходит медико-социальную комиссию для присвоения группы инвалидности. Для детей срок на который ставится диагноз может заключаться: для болезней 1 группы инвалидности 2 года, для 2 и 3 группы – 1 год. Есть ряд заболеваний, при которых комиссия может назначить срок инвалидность до достижения несовершеннолетним 18 лет.

Присвоение инвалидности детям с сахарным диабетом и косолапостью

В 2020 году дети, которые имеют заболевание сахарный диабет могут получить инвалидность после прохождения комиссии и заключения специалистов. В зависимости от тяжести заболевания ребенку могут назначить 1 или 2 группу инвалидности. Детям, больным диабетом необходимо присвоить категорию инвалидности для получения льготных жизненно необходимых лекарственных препаратов для ведения активного образа жизни.

При выявлении у несовершеннолетнего косолапия, возможно присвоение ему 2 или 3 группы инвалидности. Группа присваивается в том случае, если в ноге ребенка зафиксированы дефекты или деформация. В этом случае МСЭ выявит степень повреждения и установит к какой группе инвалидности отнести несовершеннолетнего.

Порядок действий при установлении детской инвалидности

Для того, чтобы становить детскую инвалидность необходимо получить заключение МСЭ (медико-социальной экспертизы) о наличии заболевания, мешающего нормальному функционированию организма. Направление на МСЭ дает врач после проведения обследований.

В таком случае может быть два развития ситуации: врач сам говорит родителям о необходимости прохождения комиссии или родители сообщают врачу о своем намерении добиться инвалидности для ребенка. Такое направление может выписать как врач-педиатр, наблюдающий за ребенком, так и специалист узкого профиля, по направлению которого было выявлено заболевание. Направление на МСЭ могут выписать в органах социальной защиты населения, если родители предоставят необходимые документы о выявленных врачами нарушениях в работе организма.

Важно! Инвалидность может быть оформлена ребенку и при выявлении психических отклонений в развитии. В таком случае, дать направление на МСЭ имеет право врач-психиатр или психиатрический диспансер, если ребенок наблюдается там.

После получения направления, необходимо написать заявление в бюро экспертизы на прохождение МСЭ. Перед прохождением МСЭ потребуется пройти медицинское обследование, ряд специалистов и сдать перечень анализов. После прохождения обследования, врач-педиатр пишет краткую характеристику на ребенка, в которой описывает его основные моменты биографии с рождения и до момента обследования, включая перенесенные прививки и заболевания. Акт заключения педиатра заверяется заведующим поликлиникой и после этого, родитель может обратиться в медико-социальную комиссию за признанием инвалидности.

Кто дает направление на МСЭ

Направление на МСЭ может выдать врач-педиатр, который наблюдает ребенка или специалист, если заболевание ребенка относится к его профилю. Если заболевание психического характера, направление может дать и психиатр, наблюдающий за развитием болезни. Тогда заверить акт о состоянии здоровья будет необходимо заведующему психиатрическим диспансером, если ребенок проходит там лечение, или заведующий поликлиникой, если специалист работал в поликлинике.

Прохождение МСЭ

Перед прохождением МСЭ необходимо собрать справки от врачей после прохождения медицинского обследования, все данные анализов и выписки из истории болезни. Такие данные необходимо подавать в бюро экспертизы оперативно, так как все анализы имеют срок годности и после его истечения, необходимо будет проходить все заново.

После подачи заявления с документами, будет назначена дата МСЭ, когда комиссия будет принимать решение по назначению инвалидности. В назначенный день, специалисты проводят освидетельствование ребенка и выносят решение. Если решение комиссии было в пользу признания инвалидности, в течении 3 рабочих дней, родители могут получить выписку и предоставить ее в территориальный отдел пенсионного фонда РФ для назначения положенных социальных льгот.

Оформление акта проверки

Акт проверки заполняется работниками МСЭ, в том числе медицинской сестрой или регистратором. Он включает в себя три части: титульную, общие данные об освидетельствуемом и решение МСЭ. В титульной части заносятся данные об учреждении, проводящем МСЭ.

В разделе общие сведения заносятся даты подачи заявления на МСЭ, дата проведения МСЭ и вынесения решения. Также указываются данные о гражданине, в отношении которого проводится МСЭ: полные фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания и места жительства.

В последней части идут основные данные о заболевании, обследовании и подтверждении данных, представленных после медицинского обследования. Там же выносится решение всех членов комиссии. Оно принимается большинством голосов экспертов.

Под актом ставятся подписи всех членов комиссии с расшифровкой фамилии, дата вынесения решения. Документ заверяет руководитель бюро МСЭ и ставит подпись и печать организации на документ.

Установление инвалидности

После вынесения решения комиссии МСЭ, с заключением необходимо посетить отделы пенсионного фонда, социальной защиты населения и социального страхования. Они, получив данные о подтвержденной инвалидности, вносят ребенка с писок на получение социальных льгот и пенсий, в том числе на получение бесплатных лекарственных препаратов.
Повторные процедуры

Читать еще:  Билет на поезд ребенку 3 года

В зависимости от группы инвалидности, ребенку ставится категория на определенный срок. После его окончания необходимо пройти всех специалистов заново и сдать необходимые анализы. После чего подать заявление в бюро МСЭ, где будет принято решение о подтверждении статуса или о снятии инвалидности с ребенка.

Социальная помощь детям-инвалидам

Несовершеннолетний, имеющий заключение об инвалидности имеет ряд льгот и социальных гарантий от государства, которые являются поддержкой для родителей в воспитании ребенка с ограничениями по здоровью. К мерам социальной поддержки таких семей относятся:

  1. Получение пенсии по инвалидности. В 2020 году размер пенсии составляет 12082 рубля. В ряде регионов размер выплаты может быть увеличен за счет средств регионального бюджета.
  2. Право на получение бесплатных лекарственных препаратов, необходимых для лечения заболевания несовершеннолетнего.
  3. Возможность получить бесплатную путевку в санаторий, в котором проводятся процедуры, направленные на улучшение состояния здоровья пациентов с заболеваниями.
  4. Право на льготную очередь в медицинских учреждениях на сложные операции, необходимые для лечения ребенка.
  5. Несовершеннолетний с инвалидностью имеет право на льготный проезд в общественном транспорте.
  6. Дети с диагнозом имеют льготное право на зачисление в высшие учебные заведения страны.
  7. На жилье, в котором прописан ребенок-инвалид государство предоставляет скидки на оплату коммунальных услуг.

Все эти льготы и привилегии родители могут получить если оформят на своего ребенка инвалидность. Содержание и обеспечение достойного уровня жизни ребенку с отклонениями в состоянии здоровья обходятся не дешево, а государственная поддержка позволяет облегчить родителям уход за здоровьем несовершеннолетнего.

Виды социальной помощи детям-инвалидам

Дети, имеющие инвалидность, имеют право на получение социальной помощи и льгот. Но возникают ситуации, когда льготы относятся сразу к нескольким законным актам. Если оба вида льгот относятся к заболеванию, больной вправе сам выбрать тот нормативный акт, по которому получать социальную помощь.

Однако, если кроме пенсии по инвалидности и льгот, гражданин получает пенсию и льготы по иным причинам, такие меры социальной поддержки не заменяют друг друга, а выплачиваются параллельно. например, пенсия по инвалидности и потере кормильца. Такой вид выплат будет выплачен в полном объеме.

Льготы семьям с детьми-инвалидами в 2020 году

Если один из родителей в связи с болезнью ребенка вынужден прекратить рабочие отношения с работодателем, он имеет право на получение пособия в размере 5500 рублей по уходу за больным несовершеннолетним. Родитель ребенка, воспитавший его до 8 лет имеет право выйти на пенсию досрочно. Работающие родители имеют право на дополнительные выходные дни для ухода за ребенком в количестве 4 дней в месяц, которые оплачиваются работодателем.

Работающие родители могут оформлять налоговый вычет в большем размере. В обычных ситуациях родители могут оформить налоговый вычет на первого и второго ребенка в размере 1400 рублей, а на третьего в размере 3000 рублей из облагаемой базы. В случае, если в семье есть ребенок-инвалид, размер такого вычета увеличивается на 12000 рублей и составит 13400 или 15000 рублей, в зависимости от того, какой по счету ребенок-инвалид в семье.

Если ребенок находится под опекой приемной семьи или попечителей, налоговый вычет на ребенка увеличивается на сумму 6000 рублей. При попадании ребенка-инвалида в приемную семью или под опеку, его приемные родители или опекуны получают единовременное государственное пособие в размере 124929 рублей.

Установление и продление инвалидности ребенку в 2020 году

С 2018 года был расширен список заболеваний, по которым выдается категория инвалидности для детей. На 2020 год сюда входят 58 заболеваний, включая ДЦП, синдром Дауна. С принятием нового постановления был упрощен способ продления инвалидности. Появилась возможность заочно освидетельствовать состояние здоровья пациента, а также принимать решения о бессрочной инвалидности при тяжелых травмах или заболеваниях.

Бессрочная инвалидность может быть установлена в том случае, если в ходе социальной и медицинской помощи, ребенку нельзя облегчить степень тяжести его жизнедеятельности или в случае, если болезнь приобретает более тяжелую форму, не смотря на все старания врачей. Такая группа инвалидности может быть установлена после 2 лет в статусе инвалида.

Снятие инвалидности с детей в 2020 году по истечении срока

Если у ребенка закончился срок по инвалидности, снятие такого диагноза происходит автоматически, если родитель или опекун не подали заявление на продление диагноза. Если законные представители ребенка хотят снять статус инвалида раньше, потребуется прохождение МСЭ для придания нового статуса.

Новые критерии инвалидности для детей — это новые возможности, объясняет правозащитник

С 1 января 2020 г. в России вступают в силу новые критерии инвалидности для детей, установленные принятым минувшим летом приказом Минтруда N 585н. Многих родителей встревожило это нововведение, а некоторые СМИ сообщили, что новый порядок — часть плана по снижению количества детей-инвалидов в России.

О том, как в действительности обстоят дела, что нужно знать родителям детей с нарушениями здоровья, кто и как может теперь добиться пересмотра ранее вынесенных решений о детской инвалидности, порталу Милосердие.ru рассказала юрист детского правозащитного проекта «Патронус», член совета МГАРДИ Наталия Кудрявцева:

— Родителям детей-инвалидов не стоит бояться введения новых критериев инвалидности. Этот проект когда-то был пилотным, он обкатывался в нескольких регионах не один год, параллельно со старым порядком — родители могли выбирать, какие правила будут использовать при работе с их ребенком, старые, или новые.

И в целом новый порядок показал себя неплохо, ничего страшного в нем нет. Напротив, новый приказ — более подробный, он захватывает гораздо больше заболеваний, чем прежде. Туда вошел практически весь Международный классификатор болезней десятого пересмотра (МКБ-10), за редкими исключениями.

Приказ подробно прорабатывали в течение нескольких лет.

В него вносил изменения члены рабочей группы при Минтруда и Главном бюро МСЭ, в том числе и родительские, и пациентские организации, старались, чтобы в проекте были учтены все необходимые нюансы. Понятно, что он тоже имеет свои недостатки — достичь совершенства здесь вряд ли возможно. Тем не менее, приказ намного жизнеспособнее предыдущего, который не охватывает многих заболеваний, и описывает квалификационные характеристики состояния недостаточно подробно.

Многие боятся того, что в новый приказ включен классификатор функционирования, позволяющий более точно описывать состояние ребенка. Но это скорее уточняющий инструмент, им не руководствуются при установлении инвалидности. Он дает дополнения, подсказки, в первую очередь для врачей — родителям без подготовки разобраться в нем будет сложно, несмотря на подробные инструкции. Его использование не означает, что кого-то собираются лишать инвалидности, установив определенную степень функционирования.

Нужно помнить, что само по себе заболевание, диагноз — не является основанием для установления инвалидности уже с 2012 года, когда Россия подписала Международную конвенцию по правам инвалидов. Многие до сих пор это путают. Например, у человека заболевание — сахарный диабет. Является ли это основанием для инвалидности? Зависит от того, какого вида диабет, какие у него осложнения, какие ограничения он вызвал. Сам по себе диагноз — не основание.

Многие родители детей с онкологией, считают, что если ребенок перенес такое заболевание, а теперь у него длительная, больше пяти лет ремиссия — то инвалидность становится наградой за страдания, которые он перенес, за преодоление болезни. Но если достигнуто состояние стойкой ремиссии, последствий болезни и лечения нет, или они несущественные — оснований для инвалидности нет.

Читать еще:  Выдача детского питания в москве

Самая большая проблема, на которую начинают обращать внимание только теперь — качество проведения обследования и заполнения документов для МСЭ.

В связи с введением электронного документооборота родители вообще не видят направления на МСЭ — оно отправляется по электронным каналам, и что там написано, они не знают.

— Родители могут потребовать показать им это направление?

— Могут. Но дело в том, что об этом мало кто знает, мало кто этим правом пользуется. И даже если пытаются воспользоваться — далеко не все в итоге получают копию направления на МСЭ. А это — самый важный, ключевой момент во всей этой процедуре: экспертиза ведь проводится не только визуально, с осмотром ребенка — но еще и по документам.

И у вышестоящих бюро есть право проверки решения нижестоящих — случайным образом отбирается несколько дел,и проверяется обоснованность решений.

Ребенка при этом не видят — только документы.

Их смотрят — и понимают: на основании тех документов, что прислала поликлиника, ребенку нельзя установить инвалидность, или внести в программу его реабилитации те или иные технические средства, потому что нуждаемость в них не подтверждается.

Об этой проблеме мы неоднократно говорили, в том числе и на недавнем съезде МГАРДИ. Мы просим не отправлять документы на МСЭ до получения расписки родителя в том, что он ознакомлен с ними. У нас были случаи, когда маму изначально ставили в известность, что ребенка направляют с одним диагнозом — а потом выяснялось, что в направления вносились исправления, и ребенок шел на экспертизу уже с другим диагнозом, с которым она была не согласна.

Врачи не всегда имеют необходимую квалификацию для заполнения таких документов; как и все люди, они могут ошибиться.

Мама может гораздо лучше разбираться в состоянии своего ребенка, чем медики, которые видят его на приеме 12 минут, даже не каждый месяц. Она может указать на эти недочеты. Если решение МСЭК ее не устраивает — она сможет понять и указать, что в заключении привело к ошибкам комиссии, обратиться с этой копией в Росздравнадзор, в ФОМС для экспертизы качества работы врачей. И если поликлиника действительно виновата — она должна нести ответственность.

В случаях снятия инвалидности я не спешила бы винить эти приказы. Если бы врачи знакомились с ними почаще — они бы делали меньше ошибок, знали бы, какие именно нужны обследования при конкретном диагнозе, какие документы должны быть составлены, как их заполнять, и т.п.

В первую очередь причины снятия инвалидности у детей — в нарушениях со стороны медиков.

Я не сказала бы, что эксперты МСЭ — какие-то злые люди, у которых есть план сокращения количества инвалидов, и т.д. Число детей-инвалидов растет очень серьезно. Снижается количество взрослых инвалидов: к 18 годам уже становится понятно, скомпенсированы ли нарушения, или останутся с человеком на всю жизнь. Многим в этом возрасте инвалидность устанавливают бессрочно, но другим ее не продлевают.

Конечно, новый приказ может нуждаться в совершенствовании. Вероятно, в дальнейшем в него еще будут вноситься какие-то изменения. Но в целом, повторю, ничего плохого мы в нем не видим.

— Приведет ли введение нового приказа к пересмотру ранее принятых решений об инвалидности?

— Однозначно нет. Введение новых законодательных актов не отменяет решения, принятые на основании старых, они не будут пересмотрены. Сейчас у многих действуют, например, принятые на основании работавших до 2014 года актов ИПР — в принудительном порядке никто их не пересматривает.

Если инвалидность установлена на определенный срок — до окончания этого срока ее никто пересматривать не будет.

В Москве живет 2 млн 100 тыс взрослых инвалидов — было бы невозможно пересмотреть столько решений, никто этого делать не будет.

— А сможет ли получить инвалидность кто-то из тех, кому ранее было отказано? Что для этого нужно будет сделать?

— Если причина отказа в том, что были плохо подготовлены документы, направление на МСЭ — сам по себе новый приказ этой ситуации не изменит. Если ребенок будет дообследован, документы будут заполнены качественно — решение могут пересмотреть. Для этого нужно в первую очередь обратиться к главврачу своей детской поликлиники с вопросом, готовы ли там заново провести обследование для направления на МСЭ.

Можно сравнить, поменялись ли требования по конкретному заболеванию в новом приказе: например, для установления инвалидности требовалось определенное число госпитализаций — оно могло измениться. В каждой поликлинике должен быть врач по медико-экспертной работе, в принципе он должен быть в курсе таких вопросов.

Если какие-то требования были сняты или снижены — могут быть заново собраны документы, и ребенок вновь направлен на МСЭ.

В приказ внесено много новых заболеваний: если раньше ребенок с ними мог получить инвалидность по ведущему критерию, т.е. по самому тяжелому проявлению — то теперь добавлены конкретные диагнозы. Перечень очень сильно расширен. Если заболевание ребенка теперь оказалось в приказе — можно точно так же обращаться к главврачу поликлиники, просить о новом направлении, и т.д.

Какие-то заболевания все же остались за рамками приказа. Например, в него не внесен туберозный склероз — дети с этой болезнью по-прежнему получают инвалидность по наиболее тяжелому проявлению, а они при таком диагнозе могут быть абсолютно разные.

Как будет работать новый закон, покажет практика его применения.

Безусловно, улучшать положение с установлением инвалидности детям нужно с первичного звена, с поликлиник. Там должны хоть краем глаза взглянуть на этот приказ, ознакомиться с его содержанием.

— Где родители могут получить консультации и юридическую помощь, узнать, стоит ли просить о пересмотре решения по инвалидности ребенка, как действовать и т.д.?

— В первую очередь в НКО. В наш «Патронус», в профильные фонды, в местные отделения ВОРДИ. Сейчас есть немало организаций, готовых оказать в такой ситуации подержку. «Патронус» много работает по подготовке документов, оценке шансов на пересмотр, исправлению ошибок, допущенных поликлиниками и МСЭ. К нам или в отделения ВОРДИ можно выслать копии документов, мы можем подсказать, какие обследования нужно пройти, какие анализы сдать, что обязательно должно быть внесено в направление.

Самое главное: если вы уже собрали документы и идете на комиссию — обязательно письменно просите у главного врача вашей поликлиники выдать вам на руки копию направления на МСЭ.

Тогда в случае решения, которое вас не устроит, и вы сами, и юристы, которые будут вам помогать, смогут понять: были ли там допущены ошибки?

Возможно, у вашего ребенка действительно нет оснований для получения инвалидности. Либо же по медицинским выпискам такие основания есть, а в направлении на МСЭ эта информация не содержится — и из-за этого ребенку не дали инвалидности, отказали в каких-то средствах реабилитации, в изменении ИПРА, и т.д. Копия направления обязательно должна быть у вас на руках.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector