1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Губернаторский материнский капитал

Размер регионального материнского капитала

Региональный материнский капитал (РМК) — это финансовая помощь, которая предоставляется семьям с детьми за счет средств территориального бюджета. Когда назначается поддержка и какова величина выплат определяется на уровне субъектов РФ. В одних регионах программа РМК не принята, в других помощь предлагается в увеличенном размере, в зависимости от экономико-социального уровня развития территории.

Что означает региональный материнский капитал

Региональная программа помощи детям и родителям составляется индивидуально каждым субъектом, исходя из состояния территориального бюджета и демографической обстановки.

  1. Правила получения и оформления выплаты.
  2. Перечень требуемой документации.
  3. Величина выделяемых средств.
  4. Целевое использование и так далее.

В регионах с низким уровнем рождаемости величина выплат увеличена. На территориях с высокими показателями прироста детей программа может не действовать либо денежные средства предоставляются в минимальном размере. Величина выплат индексируется или постоянна. При разработке проекта учитывается финансовое благосостояние региона — чем оно лучше, тем выше размер помощи семьям.

Федеральная власть не задействована в составлении программы: условия, величина выплат, целевое использование регулируются положениями нормативной документации субъекта РФ.

Региональный маткапитал (губернаторский) предоставляется единоразово. Допускается одновременное оформление двух программ: федеральной и на уровне субъекта.

Чем отличается от «обычного»?

Федеральный и региональный семейный маткапитал направлены на улучшение и стабилизацию демографии в стране путем денежной помощи семьям.

  1. Финансирование производится из различных источников. Общероссийская программа действует за счет госбюджета, формируемого Правительством РФ, региональная — за счет территориального.
  2. Величина выплат «обычного» маткапитала едина для всех граждан РФ, размер РМК на уровне субъектов отличается.
  3. Целевое применение средств на федеральном уровне ограничено строго обозначенными направлениями. Регионы вправе как сократить перечень возможностей, так и расширить.
  4. В федеральной программе участвуют все жители РФ, в региональной — только зарегистрированные и проживающие в данном субъекте.
  5. Перечень требуемых документов для оформления пособия у программ отличается.
  6. В некоторых регионах предусмотрена возможность выдачи капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Законодательная база и нововведения на 2020 год

Единого законодательного документа, регулирующего предоставление маткапитала на уровне субъекта, не утверждено. Отдельные регионы сами принимают правовые акты, регламентирующие условия программы.

  1. Областной закон, правительственный указ или главы региона о вступлении проекта в действие.
  2. Распоряжение Правительства или администрации области о правилах назначения и предоставления сертификата.
  3. Указ об условиях распоряжения выплатами.

РМК подвергается индексации по решению властей отдельных регионов. С 01.01.2020 г. в Свердловской области увеличено пособие до 141 227 руб. (со 137 014 руб.). В Ростовской области РМК сейчас насчитывает 121 287 руб. (после индексации).

Кому предоставляется региональный материнский капитал

Региональная программа помогает семьям, родившим 3-го ребенка. Но встречаются территории, где предусмотрена поддержка за 1-го и 2-го малыша.

  1. Матери, родившие или усыновившие ребенка.
  2. Мужчины, выступающие одинокими родителями или усыновителями.

То есть первоначальное право получить выплаты дается женщине. К мужчине такая возможность переходит только при наличии веских оснований.

Реально ли получить РМК по временной регистрации

На региональном уровне не все граждане вправе участвовать в программе. Для вступления в программу областного маткапитала родители и их дети должны быть гражданами РФ с постоянным проживанием на территории субъекта.

Временная регистрация не является основанием для назначения пособия, уполномоченные органы рассматривают только граждан с постоянной пропиской. Некоторые регионы выдвигают условие о проживании на их территории в течение 5-10 последних лет (например, в Ставропольском крае утвержден срок 10 лет).

Инстанции, занимающиеся данным вопросом

При оформлении регионального маткапитала граждане обращаются в территориальные органы соцзащиты. Перечень требуемых бумаг, часы работы рекомендуется предварительно уточнить на сайте организации или позвонив по телефону. В разных регионах порядок оформления отличается.

Условия получения

Власти конкретной области самостоятельно утверждает правила, согласно которым возможно назначение РМК. В отдельных субъектах они различны.

  1. Выплата назначается после рождения определенного по счету ребенка — преимущественно после третьего, но допустимы и другие варианты. Например, в Магадане участие в проекте доступно после появления первенца, в Дагестане — после рождения 5-го малыша.
  2. У родителей и их детей должно быть подтверждение постоянного проживания на территории субъекта (регистрация), иногда в течение установленного периода.
  3. Возможен учет финансового состояния семьи — в некоторых регионах пособие доступно только малоимущим.
  4. Право на РМК приобретают родители, чей ребенок родился в положенный период действия проекта.

В нормативной документации регионов могут отображаться и иные условия: допустимый возраст матери и отца, наличие кредитных обязательств, сроки использования пособия и так далее.

Необходимые документы

  • заявление;
  • удостоверение личности, СНИЛС;
  • документ о рождении детей;
  • при усыновлении соответствующее судебное решение;
  • постоянная регистрация в регионе;
  • документ, предоставляющий право отцу воспользоваться выплатой (свидетельство о гибели матери, решение об утрате ею родительских прав, о единоличном усыновлении.

При положительном исходе проверки бумаг выдается сертификат. Для использования капитала этот документ подают совместно с соответствующим заявлением. Дополнительно прилагают бумаги, подтверждающие цели расходования средств.

Правила оформления заявки

Сертификат выдают на основании заявления, составленного по утвержденной в регионе форме. Бланки в отдельных субъектах РФ отличаются.

  • личные данные заявителя;
  • состав семьи;
  • место постоянной регистрации;
  • гражданство.

Обязательно указывают основание для назначения пособия — в связи с рождением (усыновлением) 3-го (или иного) ребенка.

Ожидаем решения о получении сертификата

Период рассмотрения представленной в уполномоченные органы документации — 30 дней. Далее выносится вердикт о выдаче пособия. В случае отказа заявителю сообщают причину. При положительном вердикте выдается сертификат. Его нужно получить в течение месяца при посещении органа соцзащиты. Иначе бумагу направят получателю почтой по указанному адресу постоянного проживания.

Читать еще:  Детская карта банк санкт петербург

Сроки перечисления выплат

Деньги, предусмотренные сертификатом, не обналичиваются. Начисление осуществляется по безналичному расчету по банковским реквизитам, которые заявитель имеет право подавать в соц.защиту.

Воспользоваться сертификатом допустимо после исполнения ребенку возраста, утвержденного в регионе. Исключение — направление денег на оплату ипотеки. Либо на лечение малыша, тогда ждать необязательно.

Если выплата предоставляется на погашение ипотеки на постройку дома, то до начала работ переводят только 50%. Остаток перечисляют после завершения основного плана при предоставлении подтверждения целевого использования средств.

Суммы выплат по регионам

Сведения, сколько составляет величина РМК по отдельным территориям, значительно отличаются. Например, в 2020 году изменения не коснулись Чечни (здесь по-прежнему семьи не могут иметь возможности получать средства), в Дагестане выплаты насчитывают только 10 000 руб., в Ленинградской области – 117 000 руб., в ЯНАО — 350 000 руб. Средняя сумма выплат составляет 100 000-115 000 руб.

Размер также варьируется, исходя из того, на какого по счету ребенка оформляется пособие.

Выдача сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал

Право на предоставление регионального материнского капитала возникает:

1. Право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее — материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у следующих категорий граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

2. При возникновении права на получение материнского капитала лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, являвшиеся пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, на получение материнского капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала. Право на получение материнского капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на получение материнского капитала, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на получение материнского капитала, или мужчина, являющийся единственным усыновителем второго и последующих детей, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, их право на получение материнского капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

5. Право на получение материнского капитала возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на получение материнского капитала прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло права на получение материнского капитала по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на получение материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.

7.Условием получения материнского капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в Московской области.

    1. Паспорта матери и отца.
    2. Свидетельство о рождении всех детей с данными о гражданстве.
    3. Свидетельства о заключении / расторжении брака, об установлении отцовства – если были.
    4. Свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства (форма 8)
    5. В случае возникновения права на предоставление материнского капитала у отца (усыновителя) по установленным основаниям — свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей, документ об объявлении ее умершей или решение (приговор, определение, постановление) суда о лишении ее родительских прав, совершении ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
    6. Согласия заявителя на обработку персональных данных

    6.1. Документ, подтверждающий место жительства заявителя в Московской области на день рождения ребенка, в связи с рождением которого претендует на сертификат.

    1. При обращение за РМК законного представителя – доверенность и паспорт законного представителя.
Читать еще:  Внеочередное жилье ребенку инвалиду

Материнский капитал в Московской области

До настоящего времени в Московской области (МО) в отличие от столицы действовали одновременно две программы материнского семейного капитала (МСК): федеральная, продолжающая действовать на всей территории нашей страны, и региональная, действующая до 2017 года и распространяющаяся только на граждан, зарегистрированных на территории Московской области.

Между двумя видами программ много общего:

  • правовые основания для получения сертификата;
  • сроки использования денежных средств;
  • варианты направления капитала.

Но существуют и принципиальные отличия:

  • по срокам действия программ;
  • сумме капитала.

Размер региональной субсидии, предоставляемый в виде именного сертификата на материнский капитал, равен 100 тыс. рублей, в то время как федеральный капитал составляет 453 тыс. 26 рублей.

Демографическая ситуация в регионе

Население Московской области на протяжении последних трех лет начиная с 2014 года постоянно растет. Небольшое снижение численности было отмечено в 2012 году, но данное обстоятельство не сказывается на положительной динамике в настоящее время. На начало 2017 года этот показатель равен 7 млн. 423 тыс. 470 чел.

Основные демографические показатели также имеют положительные тенденции. Среди них можно отметить следующие:

  • увеличение рождаемости (данный коэффициент неуклонно растет с 2011 года, будучи равным в то время 11,0, к 2016 году он достиг отметки 12,9);
  • снижение смертности (в период с 2011 г. по 2015 г. ее уровень снизился на 2,4 и составил в 2016 году 13,0; при этом произошло резкое снижение младенческой смертности буквально за два последних года этот коэффициент упал с 6,8 в 2015 г. до 4,8 в 2016 г. при постепенном снижении данного показателя и в предыдущие годы).

Эффективность влияния программы материнского капитала на рождаемость в столичном регионе вряд ли можно переоценить, так как положительная динамика наметилась еще до выдачи сертификатов. Одно из самых популярных направлений применения маткапитала улучшение жилищных условий очень проблематично решить с помощью такой государственной поддержки. Однако для небогатых семей и такая помощь оказывается весьма кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Федеральная программа материнского капитала реализуется на основе закона, принятого Госдумой и введенного в действие 29.12.2006, № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно данным Пенсионного фонда РФ, в ведении которого находится выдача государственных сертификатов, можно проследить основные направления использования денежных средств в Московской области. Данные представлены по убыванию их популярности:

  • 90 132 семьи направили средства МСК на решение жилищного вопроса;
  • 38 393 сертификата направлено на получение образования детьми и содержание их в дошкольных образовательных учреждениях;
  • 145 человек воспользовались возможностью увеличить в будущем размер пенсии мамы за счет накопительной составляющей;
  • 2 сертификата было направлено на новое направление по реабилитации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Кроме того, по программе единовременной выдачи из средств материнского капитала, действовавшей в период с 1 июля по 30 ноября 2016 года, 251 698 семей подали соответствующее заявление в управления Москвы и Московской области. Денежные средства в размере 25 000 рублей эти семьи смогли потратить на текущие расходы.

Реализация программы регионального материнского капитала в Московской области

Начало действия региональной программы МСК в Московской области приходится на апрель 2011 года. Основополагающими законопроектами в вопросах получения и реализации права на региональный материнский капитал являются следующие:

  • Закон Московской области № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006«О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (с последними изменениями от 21.04.2017);
  • Постановление Правительства МО № 271/8 от 12.03.2012«Об утверждении порядка распоряжения региональным материнским (семейным) капиталом на улучшение жилищных условий» (с изменениями от 18.07.2014);
  • Постановление Правительства Московской области № 2/1 от 24.01.2014 «Об утверждении порядка распоряжения средствами (частью средств) региональным материнским (семейным) капиталом на получение образования ребенком (детьми)».

Денежные средства по региональной программе материнского капитала может получить семья с двумя и более детьми при соблюдении всех условий только один раз.

Кто имеет право на региональный семейный капитал

Право на получение и распоряжение средствами МСК в Московской области согласно ст. 20.3 Закона № 1/2006-ОЗ подтверждается именным сертификатом. Этот документ выдается при соблюдении следующих требований:

  • в период с 01.01.2011 по 31.12.2016 в семье родился второй ребенок (или последующий в том случае, если на него не выдавался сертификат);
  • будущий владелец капитала зарегистрирован в Московской области (гражданство при этом не имеет значения);
  • ребенок, с рождением которого приобретается право на МСК, является гражданином России.

Получить региональную выплату могут следующие лица:

  • женщина, родившая (или усыновившая) ребенка в период с 01.01.2011 по 31.12.2016;
  • мужчина:
    • будучи единственным усыновителем второго или последующего ребенка;
    • будучи отцом (усыновителем) такого ребенка в случае смерти матери, ее безвестного отсутствия или лишения родительских прав;
  • дети, оставшиеся без родителей в случае их смерти, лишения родительских прав или признания недееспособными (доли распределяются в равных частях между детьми).

Как можно распорядиться средствами регионального маткапитала

Средства регионального материнского капитала можно потратить по следующим направлениям:

  • улучшение жилищных условий:
    • покупка уже имеющегося или строительство жилого помещения;
    • строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения подрядной организации (в том числе компенсация таких затрат, осуществленных после возникновения права на данный вид государственной поддержки);
  • получение образования ребенком (до достижения им 25-летнего возраста на дату начала обучения):
    • в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
    • в частных образовательных организациях, имеющих соответствующую лицензию, по аккредитованным направлениям реализуемых образовательных программ.
Читать еще:  Детский тариф на жд билеты

Что касается предоставляемой в Московской области суммы, равной 100 тыс. рублей, то данная величина является постоянной и не подлежит изменению в связи с ростом потребительских цен.

Куда обращаться за выплатой?

Для того, чтобы перевести денежные средства по выбранному направлению лицу, имеющему сертификат, необходимо написать заявление о распоряжении деньгами. Для этой цели гражданин может обратиться:

  • в орган социальной защиты по месту жительства;
  • в МФЦ;
  • через единый портал государственных услуг.

Для письменного обращения потребуется также представить необходимые документы:

  1. оригинал сертификата МСК;
  2. удостоверение личности владельца именного документа;
  3. страховое свидетельство СНИЛС.

Кроме того, в зависимости от выбранного направления использования средств необходимо будет дополнить перечисленный выше список дополнительными документами.

Срок рассмотрения обращений граждан зависит от цели и составляет:

  • 15 дней — по делам, связанным с получением образования;
  • 45 дней — по вопросам улучшения жилищных условий.

Непосредственное перечисление денежных средств по маткапиталу будет осуществляться в течение двух месяцев после принятия положительного решения только безналичным путем.

Региональный материнский капитал в Московской области и Подмосковье в 2020 году

Региональный материнский капитал в Московской области учрежден Законом Московской области от 22.04.2011 г. N 53/2011-ОЗ, внесшим изменения в Закон Московской области от 12.01.2006 г. N 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 1/2006-ОЗ).

  • Размер регионального материнского капитала установлен в сумме 100 000 рублей.

Право на региональный материнский капитал возникает после рождения или усыновления второго и последующих детей у российских граждан в соответствии с положениями статьи 20.2 вышеупомянутого закона.

Документом, подтверждающим право на региональный материнский капитал, является именной сертификат, выдача которого регулируется статьей 20.3 Закона N 1/2006-ОЗ.

Правила подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал, Правила выдачи сертификата (его дубликата) на региональный материнский (семейный) капитал, также Форма сертификата на региональный материнский (семейный) капитал утверждены Распоряжением Минсоцзащиты Московской области от 29 декабря 2011 г. N 98-р.

Распорядиться средствами регионального материнского капитала владельцу сертификата можно однократно не ранее чем по истечении 3-х лет со дня рождения или усыновления ребенка, дающего право на региональный материнский капитал.

Варианты использования маткапитала в Московской области

Согласно статьи 20.5 Закона N 1/2006-ОЗ владельцы сертификата могут распоряжаться региональным материнским капиталом в полном объеме либо частично по следующим направлениям:

  • Получение образования ребенком (детьми) (возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства маткапитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет):
    • на оплату платных образовательных услуг, оказываемых государственными и муниципальными образовательными организациями;
    • на оплату образовательных услуг, оказываемых частными образовательными организациями, получившими соответствующую лицензию и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы.
  • Улучшение жилищных условий (жилое помещение, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, должно находиться на территории Московской области и оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению):
    • на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;
    • на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат;
    • на компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, построенный (реконструированный) лицом, имеющим сертификат, или его супругом (супругой) не ранее возникновения права на дополнительные меры поддержки без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, имеющего сертификат.

Направление средств семейного капитала на получение образования ребенком регулируется ст. 20.6 закона № 1/2006-ОЗ, на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин — ст. 20.7, а на улучшение жилищных условий — ст. 20.8 этого же закона.

Порядок распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением Правительства Московской области от 12 марта 2012 г. N 271/8.

Порядок распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) утвержден Постановлением Правительства МО от 23 января 2014 г. N 2/1.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Московской области

Ежемесячная выплата на второго ребенка осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

С 1 января 2020 года указанная выплата осуществляется до достижения ребенком возраста трех лет.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector