2 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Детский труд в россии законодательство

Труд несовершеннолетних (молодежь до 18 лет)

Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) — это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

Прием на работу несовершеннолетнего

Работодатель обязан заключить трудовой договор с несовершеннолетним, так же как и с любым работником. Но при заключении трудового договора с несовершеннолетним работником есть свои нюансы.

Статья 63 ТК РФ позволяет заключать договор лишь с лицами, достигшими 16 лет. С теми, кто моложе, подписать трудовой договор можно лишь при условии, что они уже закончили обучение в школе.

Не запрещено заключать договор и с лицами, 15-летнего и даже 14-летнего возраста, но обязательными условиями для заключения трудового договора с данной категорией являются:

1) согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства;

2) работа не должна мешать учебе;

3) работа должна быть легкой и не причинять вреда здоровью подростка.

Если договор заключается впервые, то организация обязана оформить подростку трудовую книжку и свидетельство государственного пенсионного страхования (ст. 65 ТК РФ). Закон фактически исключает возможность поступления несовершеннолетнего работника на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, которые должны быть подтверждены документом об образовании.

Статья 70 ТК РФ указывает на то, что организация не имеет право устанавливать для несовершеннолетнего испытательный срок.

Прежде чем начать работать в организации, несовершеннолетний обязан пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, обязательный ежегодный медицинский осмотр (обследование) (ст. 266 ТК РФ). Указанные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя, причем в соответствии со статьей 185 ТК РФ на время ежегодных осмотров за ним сохраняется его средний заработок.

Продолжительность рабочего времени

Сокращенная рабочая неделя (ст. 92 ТК РФ), устанавливается:

1) для работников до16 лет — не более 24 часов в неделю;

2) для работников от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю;

3) для работников до 16 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении — не более 12 часов (буквально, не может превышать половины нормы, установленной частью первой статьи 92 ТК РФ);

4) для работников от 16 до 18 лет, обучающихся в каком-либо образовательном учреждении — не более 18 часов.

Кроме того, статья 94 ТК РФ устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены):

1) для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — не более 5 часов;

2) для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 7 часов;

3) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — не более 2,5 часа;

4) для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 4 часов.

Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

Согласно ст. 265 ТК РФ несовершеннолетние не могут быть заняты на:

1) подземных работах;

2) работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравственному развитию (например, в игорном бизнесе, в ночных кабаре и клубах, а также в перевозке, производстве и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами);

3) тяжелых работах;

4) работах с вредными или опасными условиями труда.

В соответствии с формулировкой части третьей статьи 265 ТК РФ перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (сегодня продолжает свое действие постановление Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. № 163 (в ред. постановления Правительства РФ от 20.06.2001 г. № 473), утверждающее Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещено использовать труд лиц моложе 18 лет).

Кроме того, ст. 268 ТК РФ запрещает:

1) привлекать несовершеннолетних к сверхурочным работам;

2) вызывать в ночную смену;

3) отправлять в служебные командировки;

4) выходные и нерабочие праздничные дни.

Также ст. 282 ТК РФ запрещает организациям принимать несовершеннолетнего на работу по совместительству, либо привлекать его к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет

Статья 271 ТК РФ устанавливает следующую оплату труда работников в возрасте до 18 лет:

При повременной оплате труда заработная плата выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

Работодатель вправе за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При сдельной работе — труд оплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель может устанавливать за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность ежедневной работы.

Читать еще:  Благотворительный фонд для детей инвалидов

Для работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время — оплата производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Отпуска несовершеннолетних работников

В статье 267 ТК РФ определено, что работникам, которым еще нет 18 лет, должны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня в удобное для них время.

Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 ТК РФ).

Также ст. 116 ТК РФ предусматривает возможность предоставления несовершеннолетним работникам дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством, коллективным и трудовым договорами.

Работникам в возрасте до 18 лет статьей 124 ТК РФ запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, а статьей 125 не допускается их отзыв из отпуска. Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст. 126 ТК РФ).

Увольнение несовершеннолетнего работника

Несовершеннолетний работник может быть уволен по тем же причинам, что и любой другой сотрудник организации. Но следует учитывать, что прежде чем уволить несовершеннолетнего работника работодатель должен получить согласие территориальной государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Если же несовершеннолетний увольняется по собственному желанию, то организация также должна сообщить об этом в комиссию по делам несовершеннолетних. Сделать это надо в трехдневный срок с момента подачи заявления. Таково требование ст. 11 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. № бн «Об утверждении Положения по делам несовершеннолетних».

Согласно Федеральному Закону № 159 от 4 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» работникам и лицам из числа данных категорий, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в данной или другой организациях.

Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то работодателю при принятии решения о возможном расторжении трудового договора с ним приходится учитывать мотивированное мнение органа первичной профсоюзной организации в следующих случаях:

— сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

— несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

— неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Материальная ответственность несовершеннолетнего

Полная материальная ответственность на несовершеннолетнего возлагается с учетом ограничения, установленного законодательством РФ. Именно данное ограничение не допускает заключения с несовершеннолетним работником договора о полной материальной ответственности.

Часть 3 ст. 242 ТК РФ устанавливает полную материальную ответственность работника в возрасте до 18 лет только в следующих случаях:

1) умышленное причинение ущерба;

2) причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

3) причинение ущерба в результате совершения преступления или административного проступка.

Квалификация по статьям УК РФ эксплуатации детского труда

Прививание трудовых навыков в детском возрасте – миссия, достойная одобрения. Но использование труда детей для получения какой-либо корысти, материальной или любой другой – уже преступление. Рассмотрим, как трактует использование труда несовершеннолетних УК РФ (Уголовный Кодекс) .

Законодательное регулирование проблемы

Привлечение несовершеннолетних к труду не приветствуется по морально-этическим соображениям во многих странах мира. Именно поэтому в 1989 году Конвенцию ООН о правах ребенка ратифицировало около 150 стран мира, в том числе и Советский Союз. 19 и 32 статьи Конвенции напрямую указывают на запрет эксплуатации детского труда. Данные законодательные акты предписывают защищать детей, следить за соблюдением их прав, а также обеспечивать реабилитацию несовершеннолетних, уже ставших жертвами эксплуатации.

Законодательство нашей страны не выделяет детский труд в отдельный правовой объект, но дополняет статьи Конвенции ООН следующими собственными нормативными актами:

Квалификация эксплуатации детского труда в статьях УК РФ

Уголовный Кодекс не содержит отдельной статьи, посвященной эксплуатации труда детей. Данный аспект лишь является отягчающим обстоятельством при совершении других преступлений, предусматривающих наложение уголовного наказания.

Сведем статьи УК РФ, содержащие упоминание эксплуатации детского труда, в единую таблицу.

Статья УКСуть статьи
127, ч. 2, ч. 3незаконное лишение свободы несовершеннолетнего, не связанное с похищением
127.1, ч. 2 п. б, ч. 3купля-продажа несовершеннолетнего с целью его эксплуатации
127.2, ч. 2 п. б, ч. 3использование рабского труда несовершеннолетнего
159, ч. 5 — 7мошенничество по неисполнению договорных обязательств

Официально разрешенный возраст для начала трудовой деятельности

Работодатель обязан предоставить своему несовершеннолетнему сотруднику:

  • условия производственного процесса, которые не могут стать потенциально опасными для здоровья или жизни подростка, поэтому несовершеннолетним запрещается работать на следующих рабочих местах:
    1. с применением тяжелого физического труда,
    2. имеющих высокий риск получения производственной травмы,
    3. имеющих возможное негативное воздействие на нервную систему подростка или его нравственное развитие,
    4. предполагающих командировки (ст. 268 ТК );
    5. предполагающих трудовую деятельность в ночное время или в выходные дни (ст. 96, 99, 268 ТК );
  • длительность рабочей недели должна быть сокращенной (ст. 92 ТК ):
    1. для подростков от 14 до 16 лет – 24 часа,
    2. для лиц от 16 до 18 лет – 36 часов.
Читать еще:  Документы на получение материнского капитала

Кроме того, обязательным условием принятия на работу подростков от 14 до 16 лет является письменное согласие одного из его родителей и органов опеки. После достижения гражданином 16-летнего возраста, согласно ст. 63 ТК Р Ф, он может сам заключить трудовой договор с работодателем.

Существует исключение, которое позволяет оформлять трудовые договоры с лицами, не достигшими 14 лет, при наличии согласия одного из родителей и разрешения органов опеки. Это касается работы в сфере кинематографии, театра, цирка, эстрады.

Ответственность за эксплуатацию детского труда в России

Детский труд еще в Советском Союзе был обязателен. Несовершеннолетних отправляли в колхозы, заставляли работать на благоустройство школ и др. Тогда это ни в коем случае не рассматривалось как принудительная эксплуатация детского труда. Это считалось прямой законодательной обязанностью.

Теперь же, с принятием Трудового кодекса РФ, а также основного закона государства — Конституции РФ, труд считается полностью добровольным, поэтому и возникла необходимость введения ответственности за эксплуатацию труда, в том числе и детского.

Что говорит об эксплуатации детей российское законодательство

Основополагающим актом, который регулирует запрещение принудительного трудового принуждения детей, является Конвенция о правах ребенка. В Российской Федерации права на труд несовершеннолетних закрепляются в Трудовом кодексе РФ.

Там указано, что трудовые права у гражданина в полном объеме возникают с шестнадцати лет. Дети могут осуществлять трудовую деятельность и в более раннем возрасте. Но для этого необходимо иметь согласие родителей и в некоторых случаях – органов опеки и попечительства.

Эксплуатация детского труда не регулируется отдельной статьей УК РФ. Это упущение уже обсуждается в Государственной Думе и в скором времени, вероятнее всего, будут внесены соответствующие поправки. Пока же в качестве возможного привлечения к ответственности рассматривается статья 127.2 УК РФ.

Виды эксплуатации

Использование незаконного детского труда может применяться в различных сферах. К таковым можно отнести:

  1. Сфера рекламы.
  2. Торговли.
  3. Сфера оказания сексуальных услуг.
  4. Сфера клининга и др.

Эксплуатация – это всегда принудительное явление. Ни взрослого человека, ни ребенка к труду привлекать нельзя. Можно выделить отдельную статью уголовного кодекса, которая является регулятором незаконного привлечения к труду – ст.127 УК РФ (Использование рабского труда).

Состав преступления

Как и любое другое деяние, закрепленное Уголовным кодексом, использование рабского труда имеет свой состав. Главными в нем являются такие элементы, как объект и субъект.

Под объектом понимается такое общественное отношение, которое страдает в результате уголовного воздействия на него. В данной ситуации – это право гражданина на осуществление своей трудовой деятельности на добровольной основе. Субъектом может быть абсолютно любой гражданин, который достиг возраста шестнадцати лет.

Помимо этого, особое значение имеет объективная и субъективная стороны. Под объективной стороной понимается совокупность противоправного деяния и наступивших от этого последствий, которые находятся в прямой зависимости.

Субъективная сторона – это вина субъекта преступления и его отношение к ней. В данном случае речь идет о деянии, совершенном с прямым умыслом.

Доказательственная часть

Заниматься вопросами доказывания наличия события того или иного преступления имеют право органы предварительного расследования – следователь или дознаватель. Именно они имеют право делать вывод о том, имело ли место принуждение к труду, было ли совершено это в отношении несовершеннолетнего и др.

В этой ситуации особое значение имеет то, знал ли преступник, что потерпевшему еще нет восемнадцати лет. Ведь зачастую несовершеннолетние граждане выглядят намного старше, чем они есть на самом деле.

Если факт того, что преступник не знал о возрасте жертвы, будет доказан, его деяние стоит расценивать как привлечение к рабскому труду по части первой статьи 127.2 Уголовного кодекса РФ.

Квалификационные признаки

Деяние, именуемое использованием рабского труда, предусматривает ответственность не только в отношении совершения данных действий к несовершеннолетнему, но и к другим лицам. Так, по части первой, указанной выше статьи, предусматривается ответственность за привлечение к труду взрослого гражданина.

Далее происходит ужесточение ответственности. Это имеет место, когда преступление совершается в отношении двух или большего количества лиц, в отношении несовершеннолетнего, с применением насилия, организованной группой и т.д.

Если все вышеописанные деяния повлекли за собой смерть человека или же любые другие тяжелые последствия, преступление будет расценено в более жестком порядке.

Ответственность за эксплуатацию детей

Уголовным законом предусмотрено несколько видов наказаний, которые могут быть применены к преступникам. В отношении вышеописанного преступления применяется:

  • исправительные работы;
  • лишение свободы;
  • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Последнее наказание актуально в тех ситуациях, когда гражданин эксплуатировал детей, находящихся от него в прямой зависимости (например, педагог).

Обратите внимание! Исправительные работы заключаются в осуществлении обязательной трудовой деятельности либо по прежнему, либо по новому месту работы. Из заработной платы гражданина происходит обязательное удержание.

Лишение свободы в этой ситуации применяется на довольно-таки длительный срок — не более десяти лет. Исходя из этого, деяние можно отнести к категории тяжких. Поэтому и расследование этих преступлений относится к компетенции следователей Следственного комитета РФ.

Читать еще:  Земельный участок за 3 ребенка

Отягчающие обстоятельства

Деяние будет наказываться более жестко в тех ситуациях, когда эксплуатация труда несовершеннолетних повлекла за собой причинение им тяжкого вреда или же смерти. В этом случае срок лишения свободы может достигнуть пятнадцати лет, что превращает деяние в особо тяжкое.

Заключение

Таким образом, отдельной статьи в Уголовном кодексе для наказания лиц, эксплуатирующих детский труд, не предусмотрено. В качестве альтернативы можно рассматривать статью 127.2, предусматривающую наказание за рабский труд.

В отношении детей это особо актуально, так как они в силу своего возраста и мировоззрения не всегда могут противостоять насильственному воздействию в их отношении, исходящему от взрослых граждан.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (495) 280-04-20
+7 (800) 511-29-38

Это быстро и бесплатно !

Ответственность за эксплуатацию детского труда

Сравнительно недавно эксплуатация детского труда в Российской Федерации была частью школьного воспитания. Распространенными видами работ были школьные дежурства, включающие наведение порядка в кабинетах, летняя практика (ремонт, уборка территории и т.п.) и прочее.

Описываемая ситуация сложна и специфична, а потому при решении вопросов, связанных, например, с привлечением ребенка к работам его образовательном учреждении, лучше заручиться поддержкой юриста.

Наш портал предоставляет эту услугу бесплатно.

Согласно действующему законодательству эксплуатация детского труда (статья УК РФ № 150 и 152.2) имеет строгие ограничения. Помимо федерального закона об уголовных правонарушения, ограничения на привлечение несовершеннолетних к рабочей практике налагают:

  • положения «Об образовании» за номером 273-ФЗ;
  • Российский трудовой кодекс;
  • Конвенция о правах ребенка.

Уголовная ответственность

Так, в соответствии с перечисленными нормативно-правовыми актами, учащиеся общеобразовательных школ обладают правом на принятие решения о посещении (или непосещении) трудовых мероприятий, организованных учреждениями, в которых они воспитываются. Привлечение к работам (если таковые проводятся не в рамках образовательного процесса) без согласия самих учеников, их родителей или опекунов, законодателем трактуется как нарушение прав ребенка и может являться уголовно наказуемым деянием.

Если же ученик добровольно решил оказать содействие в ремонтных работах или других действиях на благо школы, то он должен предоставить письменное согласие родителей. То же касается и официального трудоустройства. В противном случае принятие ребенка на работу будет расцениваться как незаконное использование детского труда.

Исключением являются работы, предусмотренные уставом образовательной организации и являющиеся частью быта и самого учебного процесса. К подобным учреждениям относятся профессиональные военные училища, а также исправительные заведения. Также нарушением закона об охране детского труда не является привлечение учащихся к работе на уроках технологии, которые нацелены на то, чтобы научить детей обращаться с инструментами, станками, строительными материалами и кухонными принадлежностями. Отстранение от подобных занятий допускается только в связи с медицинскими показаниями.

Привлечение к работе с 14 лет

Как следует из вышесказанного, при наличии желания несовершеннолетнего законодатель допускает занятие его работой, при том, однако, условии, что это не сможет нанести вред здоровью или помешать получению образования. Т.е. дети представляют собой отдельную группу работников, которые могут быть трудоустроены только с 14 лет и для них установлена менее продолжительная протяженность рабочего дня.

Трудовое законодательство допускает предоставление рабочего места с 14 лет. Протяженность рабочего дня должна быть таковой, чтобы в сумме подросток трудился не более 18 часов в неделю.

Кроме того, законодателем установлен исчерпывающий список работ, допуск к которым несовершеннолетнего не разрешается. К таковым относятся работы:

  • предполагающие тяжелый физический труд;
  • в процессе выполнения которых может быть нанесен вред здоровью и нравственному развитию;
  • сопряженные с опасностью, а также сверхурочные;
  • ночное время суток;
  • в праздничные и выходные дни.

Привлечение к труду детей инвалидов

На учете у российского законодателя стоят проблемы привлечения к труду учащихся с инвалидностью. С целью прояснения данного вопроса Министерством образования России было составлено специальное письмо, содержащее инструктаж, согласно которому привлечение несовершенных лиц особой категории осуществляется для:

  • естественного введения воспитанников в домашний быт и подготовка к труду;
  • способствования формирования опыта социального общежития, адекватного поведения, навыков самопознания и контактов с обществом.

Учащиеся старших классов специальной школы получают знания, нацеленные на практическое применение, в том числе и минимальный профильный опыт в различных трудовых отраслях. Помимо того трудовое обучение предполагает и систему трудотерапии, которая выбирает своим основным направлением восстановительные, компенсаторные и развивающие функции.

В учреждениях коррекции с полным образованием такое обучение (в зависимости от наличия требуемой базы) носит более глубокий характер. Принцип оборудования таких мастерских ориентирован на особенности учащихся с поправкой на их состояние здоровья. То же касается и протяженности трудового дня воспитанников. Руководителем трудового воспитания является специальный учитель.

Трудовое обучение в специальной школе оканчивается аттестацией, которая заключается в практической работе и в теоретическом собеседовании.

Для охранения прав учащихся коррекционной школы при введении трудовой практики в такие образовательные организации привлекается общественный орган (как правило, управляющий совет). Кроме того, подобные вопросы выносятся на решение родительского собрания.

Валерий Исаев окончил Московский государственный юридический институт. За годы работы в адвокатской сфере провел множество успешных гражданских и уголовных дел в судах различной юрисдикции. Большой опыт в юридической помощи гражданам в различных областях.

Ссылка на основную публикацию
ВсеИнструменты
Adblock
detector