Какие льготы для малоимущих семей
Что дает статус малообеспеченной семьи в Москве
Согласно Федеральному закону от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», поддержку могут получить семьи, где доход на человека не превышает прожиточный минимум.
После недавней индексации для Москвы эта сумма установлена в размере 17 679 руб. без учета налога. Если на каждого члена семьи приходится меньше, то семья может признаться нуждающейся.
Что нужно для признания семьи малоимущей
Признавать граждан малоимущими – компетенция органов соцзащиты.
Семья должна доказать, что не по своей вине оказалась в подобном положении – это один из важных нюансов. Если взрослые в семье сознательно не работают, злоупотребляют алкоголем или наркотиками, помощь этим людям в рамках программы осуществляться не будет. Лица не должны полагаться только на помощь от государства, обязаны стремиться увеличивать свой доход.
Неработающие граждане старше 18 лет должны становиться на биржу. Исключение – это матери находящиеся в декретном отпуске. Если семья имеет неофициальный доход, но не афиширует его, это может раскрыться, и тогда придется вернуть все, что было получено обманным способом.
Для подсчета среднего уровня обеспеченности каждого домочадца нужно учесть все финансовые ресурсов:
- зарплата, премии, отпускные;
- социальные выплаты;
- деньги, полученные другим способом: алименты, сдача недвижимости, продажи собственного имущества.
Подробный список, что считается доходом, закреплен в Постановлении Правительства РФ от 20.08.2003 № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи».
Если кому-то из членов семейства приходится платить алименты, то эта сумма не включается в доход. Но нужно подтвердить факт уплаты.
Нужно определиться с количеством человек в семье. Сюда входят только зарегистрированные и проживающие по одному адресу лица, супруги, находящиеся в законном браке.
Чтобы рассчитать, сколько приходится на каждого, необходимо сложить показатели ежемесячного дохода за последние три месяца, разделить их на 3 (среднее арифметическое) и поделить на количество человек.
Остается только соотнести эту цифру с тем, что прописано в законе.
Что говорит местное законодательство
Согласно Постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2016 г. № 954-ПП «О введении уровня имущественной обеспеченности», вспомогательным критерием при признании семей необеспеченными будет являться оценка уровня имущественного благополучия. Она проводится по следующим пунктам:
- наличие недвижимости;
- владеют ли лица транспортом;
- имеют ли денежные вклады.
Если в собственности есть одно, два или более жилых помещений, это учитывается. Площадь на каждого семьянина не должна быть больше 18 квадратных метров. Сюда не будет считаться квадратура, отведенная тяжело больному постояльцу.
Берется во внимание владение нежилыми постройками, типа гаража или дачи, а также земель, отведенных под индивидуальное жилищное строение.
Имеет значение количество и состояние автомобилей. Если семья имеет несколько легковых автомобилей или иной транспорт, то разумно полагать, что органы соцзащиты откажут в помощи. Такое же решение может настигнуть тех, кто имеет вклады и счета в банках более 1 миллиона рублей.
Важно, что предоставление недостоверных сведений или сокрытие некоторых из них может раскрыться. Тогда соцзащита имеет полное право востребовать возврат полученных средств, а также отказать в их дальнейшем предоставлении.
Сумма пособия на ребенка в 2020 году малоимущим семьям
Выплаты на детей делятся на 2 категории:
- пособие до 3 лет;
- помощь на детей в возрасте от 3 до 7 лет.
На малышей теперь будут выплачиваться деньги из бюджета в размере одного прожиточного минимума. Это значительная прибавка, так как до 2020 года с 1,5 до 3 лет родители получали на содержание ребенка 50 рублей, теперь речь идет о другой сумме. Для Москвы это 15255 руб.
Главная цель этих выплат – помогать нуждающимся семьям, давать постоянную поддержку. В отличие от материнского капитала, который полагается на второго ребенка, эти деньги родители будут получать на руки, что позволит распоряжаться ими по своему усмотрению.
Федеральным законом от 27.12.2019 № 463-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2020 года в сумме 12 130 рублей в месяц. В этом году сумма пособия с 3 до 7 лет составляет 40% от ПМ, то есть 4852 руб., а уже в следующем повысится до 100%.
Как отметил В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию от 15 января 2020 года, подобное изменение связано с тем, что дети в малом возрасте склонны болеть, и не каждый работодатель возьмет сотрудника, которому регулярно нужны оплачиваемые больничные.
Порядок обращения в электронной и письменной форме
Чтобы получить статус нуждающейся семьи, необходимо предоставить в МФЦ документы и составить заявление. Если оно написано непонятно или неверно, запрос могут отклонить. Надлежащее оформление – важная часть процедуры. Образец заявления можно скачать здесь.
Для удобства граждан заявление можно подать онлайн через портал государственных услуг, куда нужно будет загрузить список отсканированных документов.
Обращая внимание на ст.21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», стоит отметить, что интернет–портал обладает всеми полномочиями функционального центра. Такая госуслуга имеет явное преимущество перед личным визитом – экономия времени и удобство.
Госпошлина за подачу заявления не взимается.
Перечень документов и форма их заверения
В первую очередь нужны:
- паспорта, свидетельства о рождении детей;
- справка о составе семьи, сведения о прописке;
- все данные о доходах;
- реквизиты банка для выплат.
Также сотрудники могут запросить дополнительные сведения, такие как:
- копия и оригинал трудовой книжки;
- декларация о доходах, если есть свой бизнес;
- документы о заключении брака или его расторжении.
Нужно иметь при себе оригиналы всех указанных документов. Даже заверенная копия не заменит оригинала и может служить поводом для отказа. Работник соцзащиты сам сравнивает документы и заверяет их должным способом.
Сотрудником пишется расписка, где указано, какие документы и когда были получены, а также в какие органы будут рассылаться запросы.
Порядок рассмотрения и сроки
После принятия заявления орган принимает решение, присвоить статус или нет. За это время возможна рассылка запросов в различные инстанции. Например:
- миграционная служба;
- органы ЗАГСа;
- службы, занимающиеся налоговым и кадастровым учетом;
- органы по учету транспортных средств.
Решение выносится в тридцатидневный срок. Согласие на признание или отказ в подобном оформляется актом, который влечет за собой все правовые последствия.
Следуя пп. 4.1. Постановления Правительства Москвы от 28.12.2016 № 954, свой статус малоимущая семья должна подтверждать 1 раз в год, не позднее 31 августа.
Основаниями для отказа являются:
- непредоставление документов;
- передача неверных сведений;
- несоответствие требованиям программы.
При отказе заявитель имеет право на повторную попытку. В особо сложных ситуациях проблема решается в судебном порядке.
Льготы и пособия после присвоения статуса «малоимущая семья»
Семья, признанная необеспеченной, получает от государства:
- пособия на детей;
- одобрение ипотеки на особых условиях, возможность вставать в очередь на получение жилья;
- субсидии на оплату коммунальных услуг и ЖКХ;
- налоговые вычеты на работе;
- бесплатный проезд и питание в школе;
- получение продуктов на ребенка на детской кухне.
Государство дает дополнительные льготы малоимущим семьям, проживающим в Москве:
- безвозмездную правовую помощь;
- материальную, вещевую, продуктовую поддержку;
- стипендию для студента;
- помощь в получении жилья;
- не платят курортные сборы в местах отдыха (новый пункт).
Полученный статус влечет ряд благоприятных последствий для всех нуждающихся. Если трудности носят временный характер, то можно рассчитывать на единовременную выплату. Как пример: покупка жилья или оборудованного автомобиля для семьи с инвалидом.
Судебная практика
Разбирательства в суде о признании граждан малоимущими или об оспаривании этого статуса – не редкость. Люди считают, что можно получить деньги путем обмана и остаться безнаказанными. Практика доказывает обратное.
Так, представитель Управления труда и социальной защиты обратился в Головинский районный суд г. Москвы с заявлением о снятии с семьи Р. статуса «малоимущей» и обязать вернуть все незаконно присвоенные деньги.
В январе 2018 года Наталья Петровна Р. обратилась в центр с просьбой признать ее семью малообеспеченной и представила все необходимые документы. Согласно справке о составе семьи, все четверо ее членов проживают в одной квартире, ведут общее хозяйство. Жилье в собственности не числится и находится в пользовании по договору найма.
В сведениях о доходах указано, что Наталья Петровна Р. и ее муж Виктор Сергеевич Р. официально трудоустроены. Зарплата женщины 20 250 руб., мужчины – 23560 руб. Иных доходов у семьи нет. Среднедушевой доход семьи из 4 человек, двое из которых малолетние дети, меньше установленного ПМ.
На основании ст. 1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» семье Р. были назначены ежемесячные выплаты в размере, кратном 1.5 ПМ, составляющие 25 993 руб.
В 2019 году Наталья Петровна Р. принесла справки о доходах, чтобы подтвердить статус семьи, однако при повторном запросе в Управление Налоговой службы по РФ выяснилось, что Виктор Сергеевич Р. в мае 2018 года зарегистрировался как ИП и имел дополнительный доход, который изменил финансовое положение семьи. Но пособия Р. получали и дальше.
Суд признал требования истца законными и обоснованными. Обязал гражданина Виктора Сергеевича Р. вернуть незаконно полученные средства в размере 233 937 руб.
Нередки случаи нарушения закона со стороны госорганов. Так в Гагаринский районный суд г. Москвы поступило заявление Веры Александровны Г. об отмене решения органов Соцзащиты и признании семьи нуждающейся.
Женщина проживает со своей матерью-пенсионеркой и годовалой дочерью. Площадь квартиры 48 метров, собственник – мать заявительницы. В собственности Веры Александровны есть автомобиль. Доход семьи – это пенсия 18 000 руб. и пособие на ребенка 19 000 руб. На неоднократные просьбы признать семью малоимущей был получен отказ, обоснованный тем, что, так как есть такие блага, как автомобиль стоимостью 400 000 руб. и жилье, семья в помощи не нуждается.
Суд встал на сторону женщины и обязал госорган определить ежемесячное пособие в размере 9 000 руб. и единоразово выплатить 117 000 руб., которые могла получить семья в упущенные 13 месяцев.
Льготы малоимущим семьям
Малоимущие семьи федеральным законодательством причисляются к социально уязвимым категориям граждан. В связи с этим, они вправе рассчитывать на предоставление целого пакета преференций. Льготы малоимущим семьям положены как на общегосударственном, так и на региональном уровне. Рассмотрим, какие привилегии полагаются семьям, чей доход ниже установленного прожиточного минимума.
Условия предоставления льгот
Для предоставления полагающихся льгот для малоимущих, семья должна официально получить данный статус. Предоставляется он местными органами социального обеспечения на основании ФЗ №44.
Таковыми считаются семьи, отвечающие следующим условиям:
- Величина общесемейного дохода, при расчёте на каждого её члена ниже прожиточного минимума. Он устанавливается индивидуально для каждого субъекта РФ, в зависимости от цены на социально значимые товары и услуги.
- Все члены семьи, принимаемые во внимание при расчёте уровня дохода, должны проживать вместе, и вести совместное хозяйство.
- Родители должны состоять в официально оформленном, а не в так называемом гражданском браке.
При вычислении уровня дохода семьи, учитываются совокупные денежные поступления всех её членов за истёкшие 3 месяца.
Обновлять сведения о величине общесемейных доходов, для пролонгации статуса малоимущей семьи, требуется ежегодно.
Какие льготы и пособия положены малоимущим семьям
Все малоимущие семьи подразделяются на несколько категорий:
- В которых нет на иждивении несовершеннолетних детей.
- С детьми возрастом менее 3 лет.
- С одним-двумя несовершеннолетними детьми.
- Многодетные малоимущие семьи.
От конкретной категории зависит перечень льгот и выплат малоимущим семьям.
Ежемесячное пособие малоимущим семьям
На ребёнка, не достигшего полуторагодичного возраста, малоимущие семьи получают федеральное пособие, называемое в народе «путинским». Размер его равняется величине прожиточного минимума для малолетнего ребёнка в данном субъекте Федерации. «Путинское» пособие оформляют органы соцзащиты, а на всех последующих детей – пенсионный фонд.
Величина их бывает различна, и зависит от финансовых возможностей каждого субъекта РФ. Так, в Москве выплаты для малоимущих семей с несовершеннолетним ребёнком составляют по 6 000- 15 000 рублей ежемесячно, в зависимости от его возраста. В Орловской же области размер выплат колеблется всего в диапазоне от 400 до 700 рублей.
Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3-х лет
В семьях с ребёнком меньше трёхгодовалого возраста, доход на каждого члена в которых ниже 2-х прожиточных минимумов, с 2020 года распространяется положение о «путинских выплатах».
Пособия на ребёнка до 18 лет
На уровне субъекта Федерации выплачивается пособие малоимущим семьям, в которых воспитывается ребёнок возрастом от 3-х до 18-ти лет.
В столичном регионе ежемесячная выплата на несовершеннолетнего составляет 4 000 рублей, а во многих провинциальных городах не превышает нескольких сотен рублей. Также местные власти устанавливают периодичность выплат – ежемесячно, либо ежеквартально.
Пособие многодетным малоимущим семьям
Программа выплат пособий для многодетных семей, признанных малоимущими, сегодня работает в 62 субъектах РФ из 85. Величина выплат обычно равна прожиточному минимуму, установленному для ребёнка в данном регионе.
К примеру, в Алтайском крае пособие многодетной семье при наличии ребёнка до трёх лет, равно 9,6 тысячи рублей, а в Забайкальском – 11,8 тысячи.
Социальные льготы
Помимо денежных пособий и выплат, льготы для малоимущих семей касаются различных аспектов социальной сферы.
Сюда входят:
- Скидки на оплату услуг ЖКХ;
- Налоговые преференции;
- Различные льготы детям, воспитывающимся в таких семьях;
- Возможность предоставления жилья из муниципального фонда;
- Адресная материальная помощь в виде предоставления продуктов питания, или предметов одежды и обуви.
Рассмотрим ниже некоторые из полагающихся социальных привилегий и льгот малоимущим.
Жильё от государства
Малообеспеченные семьи в некоторых ситуациях вправе рассчитывать на предоставление им социального жилья из муниципального фонда.
Для этого потребуется подпадать под ряд обязательных условий:
- Не иметь собственного жилища, и арендовать его у посторонних людей.
- Дом, в котором живёт семья, официально признан аварийным, или непригодным для проживания по санитарным причинам.
- В одной квартире проживает несколько семей, при наличии у одного из жильцов тяжёлой, или опасной инфекционной болезни.
- Площадь жилища в расчёте на всех членов семьи ниже установленной нормы.
Льготы на коммунальные услуги
Льготы на коммунальные услуги малоимущим семьям оплачиваются из регионального бюджета.
В некоторых регионах, по решению местных властей, эта планка может снижаться. Так, в Москве рассчитывать на скидку по оплате ЖКХ в 50% размере могут малоимущие семьи, расходующие на коммунальные услуги свыше 10% общесемейного дохода.
Для этого одному из супругов потребуется обратиться в местную управляющую компанию. Сотрудникам УК представляются свидетельство о предоставлении статуса малоимущей семьи, и пишется заявление о реструктуризации долга. После его рассмотрения, сотрудники УК составляют для семьи-заявителя индивидуальный график погашения коммунальной задолженности, исходя из её финансовых возможностей.
Налоговые льготы
Малоимущие семьи могут рассчитывать и на налоговые послабления. На общегосударственном уровне к таковым преференциям относится возможность полного освобождения от НДФЛ. От подоходного налога в малоимущей семье освобождается один из работающих родителей, при условии наличия в ней несовершеннолетнего ребёнка.
Отдельные субъекты Федерации вправе предоставлять малоимущим собственные, региональные налоговые привилегии:
- Освобождение от транспортного налога, при условии, что мощность автомобиля не превышает определённого значения;
- От земельного налога, если участок, находящийся в собственности семьи, не превышает 6 соток;
- От имущественного налога на один из объектов недвижимости, не относящейся к разряду коммерческой.
Льготы детям из малоимущих семей
Для детей, воспитывающихся в малоимущих семьях, также полагаются определённые льготы.
К ним относятся:
- Поступление в детсад вне общей очерёдности.
- Бесплатное питание в общественной столовой школы или профтехучилища.
- Предоставление бесплатных учебников.
- Выделение денег на приобретение школьной и спортивной формы, включая обувь.
- Поступление в государственные ВУЗы по системе квот.
- Студентам предоставляется социальная стипендия, не зависящая от его успеваемости.
Особенности в регионах
Федеральное законодательство предоставляет субъектам Федерации широкие возможности для установления дополнительных льгот малоимущим семьям. На деле их количество и размеры зависят от финансовых возможностей регионов.
В одних субъектах местные пособия достигают нескольких тысячей рублей, в то время, как в других – на порядок меньше. То же касается налоговых и социальных преференций.
Наиболее благополучным здесь выглядит столичный регион, и ряд регионов-доноров, с высоким уровнем наполняемости местного бюджета. Чтобы узнать, какой перечень дотаций положен малоимущей семье в конкретном субъекте РФ, необходимо обратиться в местный отдел соцобеспечения.
Порядок оформления и необходимые документы
Оформить пособия и льготы малоимущим семьям можно при личном посещении одного из родителей учреждения соцзащиты, либо через МФЦ. Для этого пишется заявление о предоставлении преференции в свободной форме на листе А-4. Вместе с ним потребуется представить комплект дополнительной документации.
Если семья желает встать в очередь на предоставление социального жилья, то следует предъявить документы, подтверждающие такое право. Это справка из домоуправления о количестве проживающих в квартире. При отсутствии личного жилья – бумага из Росреестра, что у совершеннолетних членов семьи нет в собственности жилой недвижимости.
Для предоставления льгот по оплате ЖКХ предъявляются квитанции на оплату и справки о размере денежных доходов каждого члена семьи, имеющего их.
Заключение
Комплекс мер, предоставляемых государством и регионами малоимущим семьям, довольно широк. Он затрагивает практически все сферы социальной жизни. Нужно лишь иметь информацию о положенных льготах, и знать, как ими воспользоваться.
Льготы на коммунальные услуги
Льготы ветеранам труда
Какие льготы положены пенсионерам после 80 лет?
Пособие малоимущим семьям в 2020 году
В каждом регионе установлен определенный размер прожиточного минимума, который позволяет купить корзину необходимых продуктов и товаров, чтобы обеспечить нужды семьи. И если граждане получают меньший доход, они могут рассчитывать на государственную помощь, получив пособие малоимущим семьям в 2020 году. Выплаты малоимущим производятся не только в денежном, но и натуральном виде.
Что собой представляет пособие малоимущим семьям в 2020 году?
Каждая малоимущая семья, получившая такой статус, может рассчитывать на поддержку. Выплаты производятся из местного бюджета, чаще всего такая помощь предусмотрена для семей с детьми. Государство предусмотрело следующие социальные пособия малоимущим семьям в 2020 году:
- Детские пособия;
- Предоставление социальной ипотеки на льготных условиях;
- Субсидии на оплату коммунальных счетов;
- Налоговые вычеты по месту работы;
- Бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Бесплатное питание в школьных столовых;
- Получение корзины продуктов для новорожденного на детской кухне.
Размер пособия зависит от ситуации и региона проживания. Так, возможно получение адресной помощи, например, к 1 сентября для покупки товаров школьнику. В учебных заведениях сумма пособия для студентов из малообеспеченных семей определяется самостоятельно.
Какая семья является малоимущей?
Рассчитывать на выплаты могут только малоимущие семьи. Такой статус определяется исходя из среднего дохода за последние три месяца. Если он оказывается меньше величины прожиточного минимума, будет назначено пособие по данным сайта consultant.ru.
Таким образом, рассчитывать на помощь могут следующие семьи:
- Неполные, где есть только один родитель;
- Многодетные;
- Получающие минимальный доход;
- Семьи военнослужащих;
- Семьи, в состав которых входят пенсионеры и инвалиды.
Как же правильно рассчитать, положена ли помощь малообеспеченной семье в 2020 году?
Для наглядности приведен пример: